Tiếp tục tập trung triển khai thực hiện quyết liệt hơn nữa các giải pháp chống khai thác IUU
- Thứ ba - 28/12/2021 08:32
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện các giải pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (Khai thác IUU), khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC). Ngày 10/11/2021, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tổ chức Đoàn công tác làm việc với tỉnh Nghệ An và có một số ý kiến cụ thể như sau:
1. Kết quả triển khai thực hiện các giải pháp chống khai thác IUU
a. Mặt đạt được
Tình hình triển khai các giải pháp chống khai thác IUU, Luật Thủy sản năm 2017 tại địa phương đã có tiến bộ hơn so với lần kiểm tra trước và đạt được một số kết quả, cụ thể:a. Mặt đạt được
- Đã quan tâm, bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực tại cảng cá để thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU.
- Tại hai cảng cá kiểm tra (cảng cá Quỳnh Phương, cảng cá Lạch Quèn): Hồ sơ ghi chép, lưu trữ, truy xuất kịp thời; đã ban hành quy trình kiểm tra, kiểm soát tàu cá tại cảng cá theo quy định; (ii) Kỹ năng cán bộ tại cảng cá thực hiện các quy định về kiểm tra, kiểm soát tàu cá cập, rời cảng, kiểm soát sản lượng bốc dỡ qua cảng được nâng cao hơn trước; bước đầu đã khai thác, sử dụng dữ liệu VMS để kiểm tra thông tin tàu cá trước khi cập cảng.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, các quy định liên quan đến chống khai thác IUU tiếp tục được tăng cường.
b. Tồn tại, hạn chế
Kết quả triển khai chống khai thác IUU trên thực tế tại địa phương sau hơn 04 năm bị cảnh báo “Thẻ vàng” vẫn còn tồn tại, hạn chế; cụ thể:
- Chưa hoàn thành việc lắp đặt thiết bị VMS theo quy định tại Nghị định số 26/2019/NĐ-CP của Chính phủ (tại thời điểm kiểm tra ghi nhận 965/1.182 tàu cá lắp đặt thiết bị VMS có tín hiệu trên hệ thống giám sát tàu cá; trong khi số liệu của tỉnh báo cáo là 1.129/1.182 tàu cá).
- Tình trạng tàu cá mất kết nối thiết bị VMS, đặc biệt là tàu cá mất kết nối trên 10 ngày vẫn xảy ra nhưng công tác xác minh, xử lý còn hạn chế (xảy ra trường hợp xác minh tàu mất kết nối có nguyên nhân nhưng chỉ sau 01 ngày đã xác nhận tàu đủ điều kiện để rời cảng).
- Tại cảng cá được kiểm tra: (i) Công tác xử lý các hành vi khai thác IUU thực hiện còn hạn chế; (ii) Khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu để kiểm soát tàu cá tại cảng cá trên phần mềm điện tử chưa được chú trọng, hiện tại việc ghi, chép, khai thác, lưu trữ chủ yếu được thực hiện thủ công, trên giấy; (iii) Chưa truy cập được Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia VNFishbase để phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý hành vi khai thác IUU; (iv) Số tàu cá cập cảng bốc dỡ thủy sản rất thấp dẫn đến chưa kiểm soát được sản lượng thủy sản từ khai thác; (v) Chưa đảm bảo kiểm soát theo quy định đối với tàu cá ngoài tỉnh cập cảng (tại thời điểm kiểm tra phát hiện trường hợp tàu cá Quảng Bình có chiều dài từ 24 mét cập cảng không kiểm tra biên bản rời cảng trước đó của tàu cá này nhưng vẫn cho bốc dỡ thủy sản); chưa theo dõi, kiểm soát, xử lý đối với tàu cá thông báo cập cảng nhưng sau đó tàu lại không cập cảng.
2. Giải pháp chống khai thác IUU trong thời gian tới
Để không ảnh hưởng đến nỗ lực chống khai thác IUU của cả nước và thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ giao sớm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” vào năm 2022; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An chỉ đạo quyết liệt hơn chính quyền các cấp, sở, ban, ngành và lực lượng chức năng liên quan tại địa phương khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế trong triển khai thực hiện chống khai thác IUU, tập trung thực hiện một số nội dung trọng tâm sau:
- - Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm, có kết quả các nhiệm vụ được giao theo chỉ đạo của: Thường trực Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia về IUU và các chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về triển khai thực hiện các giải pháp chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC; tập trung triển khai Luật Thủy sản năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.
- - Khẩn trương hoàn thành việc lắp đặt thiết bị VMS, thực hiện đăng ký, đăng kiểm, cấp Giấy phép khai thác thủy sản, Giấy chứng nhận an toàn thực phẩm cho tàu cá theo quy định; thường xuyên rà soát, cập nhật số lượng tàu cá địa phương vào cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia VNFishbase.
- - Lập danh sách theo dõi, quản lý chặt chẽ tàu cá không có Giấy phép khai thác thủy sản, không lắp đặt hoặc có thiết bị VMS nhưng không kích hoạt, vận hành, mất kết nối VMS. Khai thác, vận hành có hiệu quả Hệ thống giám sát tàu cá để theo dõi, kiểm soát hoạt động của tàu cá trên biển, kịp thời xử lý các hành vi khai thác IUU (đặc biệt là khối tàu từ 24 mét trở lên mất kết nối VMS theo Thông báo của Tổng cục Thủy sản).
- - Tập trung hoàn thiện, đầu tư cơ sở hạ tầng nghề cá, ưu tiên bố trí nhân lực, kinh phí, trang thiết bị cho cơ quan quản lý thủy sản tại địa phương (Ban quản lý cảng cá, Văn phòng thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá, Chi cục Thủy sản…) bảo đảm kiểm soát tàu cá ra vào cảng, kiểm soát sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng theo quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chống khai thác IUU.
- - Thường xuyên tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ tại cảng cá, Văn phòng thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật về kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cảng, sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng, phân tích sử dụng dữ liệu VMS, xử lý các hành vi khai thác IUU theo quy định. Ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu trên phần mềm điện tử để dễ dàng lưu trữ, theo dõi, truy xuất, quản lý.
- - Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến chống khai thác IUU; kiên quyết xử phạt các hành vi khai thác IUU theo quy định tại Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ; đặc biệt không để tàu cá địa phương vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài.
- - Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát; gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp cơ sở (xã/phường/thị trấn), kiểm điểm, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm trong công tác chống khai thác IUU.
Nguyễn Văn Trung - Ban quản lý cảng cá Nghệ An