Nghệ An ban hành Kế hoạch Đón, tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định
- Thứ hai - 10/10/2022 11:43
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 06 tháng 10 năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An Ban hành Kế hoạch số 681/KH-UBND về việc Đón, tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, với nội sau:
Căn cứ Thông báo số 302/TB-VPCP ngày 26/9/2022 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại cuộc họp lần thứ sáu Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
Thực hiện Công văn số 5975/BNN-TCTS ngày 12/9/2022 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc triển khai các biện pháp trọng tâm chống khai thác IUU để chuẩn bị đón Đoàn Thanh tra của Ủy ban Châu Âu (EC), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch đón, tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra của EC và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và về chống khai thác IUU năm 2022 tại tỉnh Nghệ An như sau:
L MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1. Mục đích
Tiếp tục khẳng định sự nỗ lực, quyết tâm của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An cùng với các Sở, ngành, đơn vị và địa phương có liên quan trọng việc tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh; đồng thời cung cấp các thông tin, tài liệu chứng minh trong việc triển khai có hiệu quả các khuyến nghị của EC về chống khai thác IUU của tỉnh Nghệ An.
2. Yêu cầu
- Tổ chức triển khai thực hiện tốt 04 nhóm khuyến nghị của Ủy ban Châu Âu (EC), tiếp tục khắc phục để chống khai thác IUU đó là: (1) Khung pháp lý; (2) Theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá, quản lý đội tàu; (3) Chứng nhận sản lượng và truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác; (4) Thực thi pháp luật.
- Đảm bảo công tác đón, tiếp và làm việc với các Đoàn Thanh tra chu đáo và đạt hiệu quả cao.
- Đảm bảo đầy đủ các thông tin, số liệu theo nội dung, chương trình làm việc của các Đoàn Thanh tra tại tỉnh Nghệ An; đồng thời thể hiện tính chủ động. linh hoạt và kịp thời xử lý trong các tình huống phát sinh
- Các sở, ban ngành, đơn vị và các địa phương có liên quan quán triệt đến toàn thể cán bộ, nhân viên, nhất là cán bộ được phân công trực tiếp trả lời cùng như cán bộ được giao phụ trách từng nhiệm vụ phải nắm rõ quy trình, các quy định quản lý, số liệu, hồ sơ, giấy tờ chứng minh có liên quan đến lĩnh vực, nhiệm vụ được giao.
II. LỊCH TRÌNH VÀ DỰ KIẾN NỘI DUNG LÀM VIỆC
1. Lịch trình đón, tiếp Đoàn
Lịch trình đón, tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra của EC và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về chống khai thác IUU năm 2022 tại tỉnh Nghệ An sẽ được bổ sung chi tiết khi nhận được Thông báo của Đoàn Thanh tra, dự kiến vào ngày 19/10/2022.
(Kịch bản chi tiết đón và tiếp Đoàn Thanh tra kèm theo)
2. Dự kiến nội dung làm việc
- Quan sát việc bốc, xếp thủy sản tại các cảng cá và quy trình xác nhận: kiểm soát tàu cá ra vào cảng; kiểm soát sản lượng lên bến. - Phỏng vấn trực tiếp một số cán bộ phụ trách công tác tại các cảng cá, Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cả tại các cảng các chủ tàu, thuyền trưởng tại cảng cá về thực hiện quy trình kiểm tra, giám sát và các vấn đề có liên quan trọng công tác chống khai thác IUU.
- Kiểm tra hồ sơ về kiểm soát tàu cả rời cảng, cập cảng; tàu cá xuất bản, rời bến tại các cảng cá, Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cả tại các cảng cá, hồ sơ kiểm tra tàu cá ra - vào cửa lạch tại các Trạm Kiểm soát Biên phòng
- Kiểm tra hồ sơ về kiểm soát tàu cá rồi cảng, cập cảng; tàu cá xuất bến, tôi bến tại các cảng cá, Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cá tại các cảng cá; hồ sơ kiểm tra tàu cá ra vào của lạch tại các Trạm Kiểm soát Biển phòng.
- Về công tác chứng nhận nguồn gốc thủy sản; hệ thống theo dõi giám sát hành trình tàu cá VMS; triển khai các quy định của Luật Thủy sản năm 2017.
- Kiểm tra hồ sơ một số doanh nghiệp xuất khẩu hàng thủy sản đi Châu Âu (nếu có).
- Về các nỗ lực phòng chống khai thác IUU và triển khai thực hiện 04. nhóm khuyến Nghị của Ủy ban Châu Âu trên địa bàn tỉnh.
III. TỔ CHỨC - THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn
- Chỉ đạo Chi cục Thủy sản và Ban Quản lý Cảng cá, các Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cá tại các cảng cá thực hiện nghiêm túc 04 nhóm khuyến nghị của EC về theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá, quản lý đội tàu; chứng nhận sản lượng và truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác, theo đó cần tập trung bố trí cán bộ trực 24/24 giờ/ngày giám sát sản lượng hàng qua căng, kiểm tra tàu cá ra vào cảng; rà soát củng cố hồ sơ kiểm tra tàu cá ra vào càng; hồ sơ kiểm soát sản lượng qua cảng, lưu trữ có hệ thống, để truy cập, đáp ứng yêu cầu về truy xuất nguồn gốc sản phẩm khai thác.
- Tổ chức vận hành, quản lý dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá, công tác đăng ký, cấp phép khai thác cho tàu cả; lưu trữ, nhập số liệu nhật ký khai thác vào cơ sở dữ liệu về đăng ký, cấp phép tàu cá của tỉnh, kết nối đồng bộ với cơ sở VNFISHBASE và công tác triển khai các quy định trong Luật Thủy sản 2017, Yêu cầu ngư dân lắp đặt thiết bị giám sát hành trinh trên tàu cá theo quy định; Thực hiện tốt khuyến nghị về thực thi pháp luật, kiên quyết xử lý các hành vi, vì phạm về khai thác IUU theo Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ và tổng hợp hồ sơ xử phạt, đặc biệt là hồ sơ xử phạt theo Nghị định số 42/2019/NĐ CP; lập danh sách tàu cá khai thác IUU và thông báo theo quy định.
- Đảm bảo duy trì vệ sinh môi trường cảng cá, hệ thống nước thái phải đám bảo về môi trường, nước rửa sản phẩm khai thác phải là nước sạch nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm; sản phẩm khai thác lên bến và hàng hóa tập kết xuống tàu phải được sắp xếp gọn gàng, ngăn nắp, sạch sẽ.
- Phối hợp với Văn phòng Ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Tổng cục Thủy sản) bố trí nơi ăn, nghỉ và đưa đón các Đoàn Thanh tra đến các địa điểm làm việc, trong thời gian Đoàn làm việc tại tỉnh.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng Tuyến biển rà soát củng cố hồ sơ lưu trữ về tàu cá xuất, nhập bến, tổng hợp hồ sơ xử lý vi phạm về lĩnh vực thủy sản theo Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ và hồ sơ làm việc với chủ tàu cá vì phạm vùng biển nước ngoài.
- Bố trí dây đủ lực lượng tham gia trực tại các Tổ Liên ngành Thanh tra, kiểm tra kiểm soát nghề cá tại các cảng cá; kiểm tra đầy đủ, nghiêm túc tàu cá ra vào củ lạch.
3. Công an tỉnh
Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương lập phương án đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối trong thời gian các Đoàn Thanh tra làm việc tại tỉnh Nghệ An.
Điều tra, xác minh và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi môi giới, móc nối, đầu tư cho tàu cá, ngư dân đi khai thác thủy sản trái phép tại vùng biển nước ngoài (nếu có).
4. Sở ngoại vụ
- Phối hợp với các sở, ngành của địa phương và các cơ quan Trung ương có liên quan làm các thủ tục liên quan đến người nước ngoài (Đoàn Thanh tra EC) làm việc tại Việt Nam.
- Thực hiện tốt công tác bảo hộ công dân, kiên quyết đấu tranh đối với các nước bắt giữ trái phép tàu cá và ngư dân Nghệ An trên vùng biển Việt Nam, vùng chồng lẫn, chưa phân định giữa Việt Nam và các nước trong khu vực.
5. Văn phòng UBND tỉnh
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuẩn bị nội dung cho Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm việc với các Đoàn Thanh tra; phát hành Giấy mời và chuẩn bị hội trưởng phục vụ Ủy ban nhân dân tỉnh làm việc với các Đoàn Thanh tra.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã ven biển
- Tuyên truyền cho cộng đồng ngư dân biết, hiểu rõ trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ tàu cá trong việc thực hiện chống khai thác IUU.
- Nắm chắc họ tên chủ tàu, địa chỉ, số điện thoại, vị trí neo đậu đối với tàu cả nằm bờ không đi sản xuất; tàu cá có nguy cơ cao vi phạm IUU trên địa bàn quản lý.
- Quản lý chặt chẽ các đối tượng, nắm chắc địa bàn kịp thời phát hiện, ngăn chặn các tàu cá đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ngành, đơn vị có liên và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã ven biển nghiêm túc tổ chức thực hiện. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để giải quyết ./.
Nguồn tin: Nguyễn Văn Trung
Căn cứ Thông báo số 302/TB-VPCP ngày 26/9/2022 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại cuộc họp lần thứ sáu Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
Thực hiện Công văn số 5975/BNN-TCTS ngày 12/9/2022 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc triển khai các biện pháp trọng tâm chống khai thác IUU để chuẩn bị đón Đoàn Thanh tra của Ủy ban Châu Âu (EC), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch đón, tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra của EC và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và về chống khai thác IUU năm 2022 tại tỉnh Nghệ An như sau:
L MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1. Mục đích
Tiếp tục khẳng định sự nỗ lực, quyết tâm của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An cùng với các Sở, ngành, đơn vị và địa phương có liên quan trọng việc tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh; đồng thời cung cấp các thông tin, tài liệu chứng minh trong việc triển khai có hiệu quả các khuyến nghị của EC về chống khai thác IUU của tỉnh Nghệ An.
2. Yêu cầu
- Tổ chức triển khai thực hiện tốt 04 nhóm khuyến nghị của Ủy ban Châu Âu (EC), tiếp tục khắc phục để chống khai thác IUU đó là: (1) Khung pháp lý; (2) Theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá, quản lý đội tàu; (3) Chứng nhận sản lượng và truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác; (4) Thực thi pháp luật.
- Đảm bảo công tác đón, tiếp và làm việc với các Đoàn Thanh tra chu đáo và đạt hiệu quả cao.
- Đảm bảo đầy đủ các thông tin, số liệu theo nội dung, chương trình làm việc của các Đoàn Thanh tra tại tỉnh Nghệ An; đồng thời thể hiện tính chủ động. linh hoạt và kịp thời xử lý trong các tình huống phát sinh
- Các sở, ban ngành, đơn vị và các địa phương có liên quan quán triệt đến toàn thể cán bộ, nhân viên, nhất là cán bộ được phân công trực tiếp trả lời cùng như cán bộ được giao phụ trách từng nhiệm vụ phải nắm rõ quy trình, các quy định quản lý, số liệu, hồ sơ, giấy tờ chứng minh có liên quan đến lĩnh vực, nhiệm vụ được giao.
II. LỊCH TRÌNH VÀ DỰ KIẾN NỘI DUNG LÀM VIỆC
1. Lịch trình đón, tiếp Đoàn
Lịch trình đón, tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra của EC và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về chống khai thác IUU năm 2022 tại tỉnh Nghệ An sẽ được bổ sung chi tiết khi nhận được Thông báo của Đoàn Thanh tra, dự kiến vào ngày 19/10/2022.
(Kịch bản chi tiết đón và tiếp Đoàn Thanh tra kèm theo)
2. Dự kiến nội dung làm việc
- Quan sát việc bốc, xếp thủy sản tại các cảng cá và quy trình xác nhận: kiểm soát tàu cá ra vào cảng; kiểm soát sản lượng lên bến. - Phỏng vấn trực tiếp một số cán bộ phụ trách công tác tại các cảng cá, Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cả tại các cảng các chủ tàu, thuyền trưởng tại cảng cá về thực hiện quy trình kiểm tra, giám sát và các vấn đề có liên quan trọng công tác chống khai thác IUU.
- Kiểm tra hồ sơ về kiểm soát tàu cả rời cảng, cập cảng; tàu cá xuất bản, rời bến tại các cảng cá, Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cả tại các cảng cá, hồ sơ kiểm tra tàu cá ra - vào cửa lạch tại các Trạm Kiểm soát Biên phòng
- Kiểm tra hồ sơ về kiểm soát tàu cá rồi cảng, cập cảng; tàu cá xuất bến, tôi bến tại các cảng cá, Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cá tại các cảng cá; hồ sơ kiểm tra tàu cá ra vào của lạch tại các Trạm Kiểm soát Biển phòng.
- Về công tác chứng nhận nguồn gốc thủy sản; hệ thống theo dõi giám sát hành trình tàu cá VMS; triển khai các quy định của Luật Thủy sản năm 2017.
- Kiểm tra hồ sơ một số doanh nghiệp xuất khẩu hàng thủy sản đi Châu Âu (nếu có).
- Về các nỗ lực phòng chống khai thác IUU và triển khai thực hiện 04. nhóm khuyến Nghị của Ủy ban Châu Âu trên địa bàn tỉnh.
III. TỔ CHỨC - THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn
- Chỉ đạo Chi cục Thủy sản và Ban Quản lý Cảng cá, các Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cá tại các cảng cá thực hiện nghiêm túc 04 nhóm khuyến nghị của EC về theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá, quản lý đội tàu; chứng nhận sản lượng và truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác, theo đó cần tập trung bố trí cán bộ trực 24/24 giờ/ngày giám sát sản lượng hàng qua căng, kiểm tra tàu cá ra vào cảng; rà soát củng cố hồ sơ kiểm tra tàu cá ra vào càng; hồ sơ kiểm soát sản lượng qua cảng, lưu trữ có hệ thống, để truy cập, đáp ứng yêu cầu về truy xuất nguồn gốc sản phẩm khai thác.
- Tổ chức vận hành, quản lý dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá, công tác đăng ký, cấp phép khai thác cho tàu cả; lưu trữ, nhập số liệu nhật ký khai thác vào cơ sở dữ liệu về đăng ký, cấp phép tàu cá của tỉnh, kết nối đồng bộ với cơ sở VNFISHBASE và công tác triển khai các quy định trong Luật Thủy sản 2017, Yêu cầu ngư dân lắp đặt thiết bị giám sát hành trinh trên tàu cá theo quy định; Thực hiện tốt khuyến nghị về thực thi pháp luật, kiên quyết xử lý các hành vi, vì phạm về khai thác IUU theo Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ và tổng hợp hồ sơ xử phạt, đặc biệt là hồ sơ xử phạt theo Nghị định số 42/2019/NĐ CP; lập danh sách tàu cá khai thác IUU và thông báo theo quy định.
- Đảm bảo duy trì vệ sinh môi trường cảng cá, hệ thống nước thái phải đám bảo về môi trường, nước rửa sản phẩm khai thác phải là nước sạch nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm; sản phẩm khai thác lên bến và hàng hóa tập kết xuống tàu phải được sắp xếp gọn gàng, ngăn nắp, sạch sẽ.
- Phối hợp với Văn phòng Ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Tổng cục Thủy sản) bố trí nơi ăn, nghỉ và đưa đón các Đoàn Thanh tra đến các địa điểm làm việc, trong thời gian Đoàn làm việc tại tỉnh.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng Tuyến biển rà soát củng cố hồ sơ lưu trữ về tàu cá xuất, nhập bến, tổng hợp hồ sơ xử lý vi phạm về lĩnh vực thủy sản theo Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ và hồ sơ làm việc với chủ tàu cá vì phạm vùng biển nước ngoài.
- Bố trí dây đủ lực lượng tham gia trực tại các Tổ Liên ngành Thanh tra, kiểm tra kiểm soát nghề cá tại các cảng cá; kiểm tra đầy đủ, nghiêm túc tàu cá ra vào củ lạch.
3. Công an tỉnh
Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương lập phương án đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối trong thời gian các Đoàn Thanh tra làm việc tại tỉnh Nghệ An.
Điều tra, xác minh và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi môi giới, móc nối, đầu tư cho tàu cá, ngư dân đi khai thác thủy sản trái phép tại vùng biển nước ngoài (nếu có).
4. Sở ngoại vụ
- Phối hợp với các sở, ngành của địa phương và các cơ quan Trung ương có liên quan làm các thủ tục liên quan đến người nước ngoài (Đoàn Thanh tra EC) làm việc tại Việt Nam.
- Thực hiện tốt công tác bảo hộ công dân, kiên quyết đấu tranh đối với các nước bắt giữ trái phép tàu cá và ngư dân Nghệ An trên vùng biển Việt Nam, vùng chồng lẫn, chưa phân định giữa Việt Nam và các nước trong khu vực.
5. Văn phòng UBND tỉnh
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuẩn bị nội dung cho Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm việc với các Đoàn Thanh tra; phát hành Giấy mời và chuẩn bị hội trưởng phục vụ Ủy ban nhân dân tỉnh làm việc với các Đoàn Thanh tra.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã ven biển
- Tuyên truyền cho cộng đồng ngư dân biết, hiểu rõ trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ tàu cá trong việc thực hiện chống khai thác IUU.
- Nắm chắc họ tên chủ tàu, địa chỉ, số điện thoại, vị trí neo đậu đối với tàu cả nằm bờ không đi sản xuất; tàu cá có nguy cơ cao vi phạm IUU trên địa bàn quản lý.
- Quản lý chặt chẽ các đối tượng, nắm chắc địa bàn kịp thời phát hiện, ngăn chặn các tàu cá đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ngành, đơn vị có liên và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã ven biển nghiêm túc tổ chức thực hiện. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để giải quyết ./.
Nguồn tin: Nguyễn Văn Trung