BAN QUẢN LÝ CẢNG CÁ NGHỆ AN

https://cangcanghean.gov.vn

Tổ chức đánh giá thực hiện kế hoạch 6 tháng đầu năm và triển khai thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch 6 tháng cuối năm 2021

Thực hiện văn bản chỉ đạo của Sở Nông nghiệp và PTNT Nghệ An về việc tổ chức đánh giá thực hiện kế hoạch 6 tháng đầu năm và triển khai thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch 6 tháng cuối năm 2021. Chiều ngày 07/7/2021 Ban quản lý cảng cá Nghệ An tiến hành tổ chức, về tham dự có đồng chí Trần Xuân Học - Phó giám đốc Sở chủ trì hội nghị, tham gia cùng đoàn lãnh đạo sở Nông nghiệp và PTNT có đồng chí Phan Nguyên Hùng trưởng phòng Kế hoạch Tài Chính, đồng chí Lê Hồng Trung cán bộ phòng khoa học kỹ thuật, đồng chí Trần Như Long phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản Nghệ An về phía đơn vị Ban quản lý cảng cá các đồng chí lãnh đạo Ban, các đồng chí trưởng các bộ phận cùng tham dự
Đồng chí Trần Xuân Học phó giám đốc Sở chủ trì tổ chức đánh giá việc thực hiện 6 tháng đầu năm tại Ban quản lý cảng cá Nghệ An
Thay mặt lãnh dạo Ban quản lý cảng cá Nghệ An đồng chí Phan Tiến Chương, giám đốc Ban quản lý cảng cá báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm 2021 và phương hướng, mục tiêu, kế hoạch 6 tháng cuối năm.
I. TÌNH HÌNH ĐẶC ĐIỂM 6 THÁNG ĐẦU NĂM
Bước vào thực hiện kế hoạch 6 tháng đầu năm 2021, Ban quản lý Cảng cá Nghệ An những thuận lợi khó khăn .
1. Về thuận lợi: Được Chính phủ, UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT, các ngành liên quan quan tâm xây dựng, nâng cấp các cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão nhằm hỗ trợ cho nghề cá phát triển bền vững, cho đội tàu đánh bắt xa bờ vừa khai thác có hiệu quả và tham gia bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia và bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Cán bộ, viên chức, người lao động đã quen với đặc thù quản lý của cảng cá, ngày càng học hỏi, tích lũy thêm kinh nghiệm cộng với việc phát huy sáng tạo của mình nên hoạt động có hiệu quả hơn. Một số công việc có tính chất phức tạp được cán bộ trong đơn vị dần làm quen, đặc biệt tổ giám sát liên ngành trong hoạt chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (khai thác IUU), khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC) do Cảng là vị trí nòng cốt, chủ chốt. Công tác cải cách hành chính, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế nói chung và nghề cá nói riêng đã phát huy hiệu quả, thiết thực… tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển cảng cá.
2. Về khó khăn: Năm 2021 là năm có nhiều biến động do đại dịch Covid 19; thời tiết diễn biến phức tạp và không thuận lợi, khai thác thủy sản năng suất thấp, hiệu quả không cao… tác động không nhỏ đến việc hoạt động của cảng. Hoạt động quản lý của Ban quản lý Cảng cá liên quan đến nhiều lĩnh vực nhạy cảm như: đất đai, vệ sinh, an toàn thực phẩm, môi trường, phòng cháy, chữa cháy; trật tự, an toàn xã hội phức tạp…
Công tác xây dựng, cho thuê mặt bằng tại các Cảng cá đang phải dừng hoạt động, một số doanh nghiệp trong cảng hoạt động không hiệu quả.
Quy trình, thủ tục để được cấp có thẩm quyền giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại các Cảng cá, công bố mở cảng, thủ tục để được phê duyệt QHXD, PAKT còn vướng mắc và cần nhu cầu kinh phí lớn để thực hiện.
Địa bàn rộng, nhân lực phân tán, năng lực còn hạn chế so với yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Qua quá trình sử dụng cảng cá một số công trình, hạng mục công trình được đầu tư bộc lộ những khiếm khuyết trong quy hoạch, khảo sát, thiết kế xây dựng.
Nhiều tàu đánh cá xa bờ của các tỉnh Quảng Ngãi, Đà Nẵng, Bình Thuận và một số tỉnh khác không trở lại hoạt động tại các Cảng cá thuộc Ban quản lý Cảng cá Nghệ An.
II. MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC.
1. Kết quả chỉ đạo điều hành.
Để thực hiện hoàn thành kế hoạch 06 tháng đầu năm 2021, ngay từ đầu năm Lãnh đạo đơn vị đã xây dựng kế hoạch giao cho phòng HCTH, các cảng cá trực thuộc chủ động triển khai, thực hiện. Căn cứ vào kế hoạch cụ thể, đặc điểm của từng bộ phận, lãnh đạo đơn vị phân công cán bộ giám sát, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ nhằm đảm bảo hiệu quả, tiến độ thực hiện kế hoạch:
- Giao ban định kỳ hàng tháng để nắm bắt kết quả, tiến độ thực hiện kế hoạch, từ đó có các giải pháp, chỉ đạo hợp lý trong thực hiện từng nhiệm vụ, giai đoạn cụ thể. Nhờ có công tác chỉ đạo kịp thời mà hầu hết các nhiệm vụ cơ bản đều đạt và có hiệu quả, hoàn thành các nhiệm vụ theo đúng kế hoạch đề ra.
- Chỉ đạo, rà soát hồ sơ để công bố mở cảng cá Lạch Vạn và Lạch Quèn.
- Kịp thời triển khai thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp & PTNT, các sở ngành, địa phương trên tất cả lĩnh lực nhất là những vấn đề quan trọng, bức xúc như: phòng chống dịch Covid-19, kiểm tra, kiểm soát nghề cá, vệ sinh môi trường, PCCC. Đơn vị đã chủ động cụ thế hóa bằng các văn bản phù hợp với tình hình thực tế ở từng bộ phận để chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ thực tế của đơn vị.
- Tổ chức tốt các hoạt động phòng chống dịch bệnh, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm. Quan tâm đến việc làm, thực hiện tốt các chế độ với người lao động.
- Thực hiện nghiêm túc các văn bảo chỉ đạo của cấp trên để kịp thời có giải pháp chỉ đạo, điều hành. Chủ động liên hệ chặt chẽ Chi Cục Thủy sản, các Đồn Biên phòng, chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan trong thực hiện nhiệm vụ.
- Phân công phụ trách chỉ đạo điều hành từ Lãnh đạo Ban, các cảng, nhân viên cụ thể từ đó phát huy vai trò trách nhiệm, có sự linh hoạt, chủ động trong thực hiện nhiệm vụ; chỉ đạo kịp thời, quyết liệt sát với thực tiễn những vấn đề phát sinh.
- Xây dựng các chương trình, Kế hoạch công tác để kiểm tra, bám sát các hoạt động của các cảng cá trực thuộc.
2. Về thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn.
2.1. Thực hiện thu 06 tháng đầu năm 2021:
* Thu dịch vụ sử dụng cảng cá:
Thu dịch vụ sử dụng cảng cá 6 tháng đầu năm 2021 toàn Ban đạt  47% so với kế hoạch thực hiện năm 2021 và vượt 14% so với thực hiện cùng kỳ năm 2020. Trong đó:
- Cảng cá Cửa Hội đạt 49% so với kế hoạch thực hiện năm 2021 và vượt 14% so với thực hiện cùng kì năm 2020.
- Cảng cá Lạch Vạn đạt 42% so với kế hoạch thực hiện năm 2021 và đạt 92% so với thực hiện cùng kì năm 2020.
- Cảng cá Lạch Quèn đạt 49% so với kế hoạch thực hiện năm 2021 và vượt 14% so với thực hiện cùng kì năm 2020 (Bờ Bắc đạt 48% so với kế hoạch thực hiện năm 2021 và vượt 14%; Bờ Nam đạt 50% so với kế hoạch thực hiện năm 2021 và vượt 13% so với thực hiện cùng kì năm 2020).
- Cảng cá Quỳnh Phương đạt 53% so với kế hoạch thực hiện năm 2021 và vượt 83% so với thực hiện cùng kì năm 2020.

Bảng 1: Tổng hợp thu dịch vụ 6 tháng đầu năm 2021
ĐVT: đồng
 
Nội dung KH thu năm 2021 TH 6 tháng năm 2021 TH 6 tháng năm 2020 TH6T2021/TH6T2020 (%) TH6T/
KH2021 (%)
1. THU DỊCH VỤ          
Tổng thu toàn ban 2.462.215.000 1.166.907.200 1.019.906.600 114 47
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 1.594.189.000 787.871.000 642.891.000 122 49
Thu dịch vụ mặt bằng 868.026.000 379.036.200 377.015.600 101 44
Trong đó          
Cảng cá Cửa Hội 667.055.000 326.707.000 285.386.000 114 49
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 356.131.000 176.116.000 152.146.000 114 49
Thu dịch vụ mặt bằng 310.924.000 150.591.000 133.240.000 113 48
Cảng cá Lạch Vạn 735.920.000 306.258.200 331.650.000 92 42
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 558.710.000 258.150.000 243.900.000 106 46
Thu dịch vụ mặt bằng 177.210.000 48.108.200 87.750.000 55 27
Cảng cá Lạch Quèn, trong đó: 676.276.000 331.395.000 291.665.000 114 49
Bờ Bắc 445.636.000 216.045.000 189.610.000 114 48
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 445.636.000 216.045.000 189.610.000 114 48
Bờ Nam 230.640.000 115.350.000 102.055.000 113 50
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 45.280.000 32.280.000 12.120.000 266 71
Thu dịch vụ mặt bằng 185.360.000 83.070.000 89.935.000 92 45
Cảng cá Quỳnh Phương 382.964.000 203.322.200 111.205.600 183 53
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 188.432.000 106.055.000 45.115.000 235 56
Thu dịch vụ mặt bằng 194.532.000 97.267.200 66.090.600 147 50
II. THU DỊCH VỤ KHÁC (ĐIỆN, NƯỚC)   112.161.000      
Cảng cá Cửa Hội   67.364.000      
- Dịch vụ điện   31.379.000      
- Dịch vụ nước   29.985.000      
-Dịch vụ xe nâng hạ, cẩu   6.000.000      
Cảng cá Lạch Vạn   2.727.000      
- Dịch vụ điện   2.727.000      
Cảng cá Lạch Quèn   35.201.000      
- Dịch vụ điện   19.392.000      
- Dịch vụ nước   15.809.000      
Cảng cá Quỳnh Phương   6.869.000      
- Dịch vụ điện   1.071.000      
- Dịch vụ nước   5.798.000      
TỔNG CÔNG (I+II)   1.279.068.200      

*. Nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước 06 tháng năm 2021:
- Ước tiền thuế nạp vào ngân sách đến hết quý II/2021            :113.600.000đ.
Trong đó:
- Thuế môn bài                                                                      :    1.000.000đ
- Thuế GTGT                                                                       :112.600.000đ
- Số thuế đã nộp Quý I/2021                                                   :  41.500.000đ
*. Nguồn chi dịch vụ:
 
TT Nội dung Số tiền (đồng)
1 Chi tiền lương 382.442.912
2 Chi tiền BHXH 135.358.752
3 Chi tiền làm thêm giờ 32.740.718
4 Chi tiền tiền ăn ca 6 tháng 84.700.000
5 Chi khác 200.313.022
6 Chi tiền Nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước 112.614.920
7 Nộp thuế môn bài 1.000.000
  Tổng cộng 949.170.324

2.2. Công tác mua sắm, sửa chữa, xây dựng cơ bản.
Đã hoàn thành một số nội dung trong mua sắm, sữa chữa, xây dựng cơ bản, bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa các hạng mục công trình của đơn vị trong năm 2021, gồm:
 - Thực hiện quan trắc định kỳ môi trường tại các cảng cá.
 - Mua sắm tài sản trang thiết bị làm việc tại văn phòng.
      - Đi học tập kinh nghiệm nâng cao năng lực quản lý  cảng cá, giám sát tàu thuyền, sản lượng thủy sản tại các cảng cá phía Nam.
      - Thuê đơn vị tư vấn làm thủ tục cấp giấy phép khai thác nước ngầm và giấy phép xả nước thải vào nguồn nước tại 4 cảng cá.
      - Sửa chữa xe ô tô 37A-00.601.
      - Thực hiện hoàn thiện chỉnh lý tài liệu, thiết bị bảo quản tài liệu, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống Camera tại Cảng cá Cửa Hội.
- Hoàn thiện thiết kế trình Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Công thương, Công an PCCC thẩm định các hạng mục sữa gồm: i) Cải tạo nâng cấp hệ thống điện tại Cảng cá Quỳnh Phương 250KVA lên 630KVA và hệ thống điện Cảng cá Cửa Hội Sửu; ii) Sữa chữa mái Tôn nhà phân loại cá & Sửa chữa nền khu chợ cá ngoài mặt bến nghiêng cảng cá Lạch Vạn; iii)  Sửa chữa mái tôn nhà văn phòng ban; iv) Sửa chữa bờ kè nghiêng cảng cá Quỳnh Phương; v) Xây dựng hệ thống PCCC tại cảng cá Lạch Vạn, Lạch Quèn (Nam cảng).
2.3. Hoạt động đoàn thể và đời sống CBCNV.
- Duy trì tốt hoạt động của các đoàn thể trong đơn vị như: Đảng, Công đoàn nhằm động viên, khích lệ  tinh thần toàn thể cán bộ, viên chức  và người lao động. Tổ chức tốt các ngày lễ như: Quốc tế phụ nữ 8/3, ngày 30/4, Quốc tế lao động 01/5.
- 100% người lao động có việc làm và thu nhập ổn định, đảm bảo các chế độ BHXH, BHYT, BHTN… các chế ốm đau, hỗ trợ tiền ăn ca cho toàn thể CBCNV mức 700.000đ/người/tháng.
- Ủng hộ các quỹ Covid-19, quỹ vì người nghèo do Sở, Công đoàn ngành phát động với số tiền gần 10 triệu đồng.
2.4. Công tác tổ chức:
- Công tác tổ chức, con người là vấn đề lớn của Cảng, với nhân lực hiện có của Cảng vừa yếu, vừa thiếu vì vậy việc rà soát năng lực đội ngũ cán bộ, viên chức và người lao động trong đơn vị là vấn đề cần thiết hiện nay, từ đó có phương án luân chuyển, bố trí công việc hợp lý nhằm phát huy những thế mạnh của từng cán bộ CNV. 6 tháng đầu năm luân chuyển 04 cán bộ ở các cảng nhằm tăng cường năng lực cho các vị trí còn yếu để đào tạo, rèn luyện đặc biệt là tổ giám sát liên ngành trong hoạt chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (khai thác IUU), khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC) tại các cảng cá. Điều tiết tăng cường nhân lực cho các cảng khi có yêu cầu.
- Xây dựng và giao nhiệm vụ thể rõ ràng cho từng vị trí việc làm trong toàn Ban quản lý nhằm hạn chế việc phân công người không đúng chuyên môn được đào tạo hoặc bố trí chưa phù hợp.
- Hoàn thiện công tác rà soát, bổ sung quy hoạch và xây dựng quy hoạch cho nhiệm kỳ mới nghiêm túc theo chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên, đảm bảo quy trình và thời gian quy định đã được Sở Nông nghiệp & PTNT phê duyệt.
2.5. Công tác giám sát sản lượng; thu giữ NKKT; xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản từ khai thác.
Thực hiện Quyết định số 27/QĐ.BNN.TCTS ngày 05/01/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT, Thông tư 21/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ Nông nghiệp & PTNT quy định ghi, nộp báo cáo, nhật ký khai thác thủy sản; công bố cảng cá chỉ định xác nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác; danh sách tàu cá khai thác thủy sản bất hợp pháp; xác nhận nguyên liệu, chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác, Kế hoạch 561/KH-UBND ngày 03/10/2020 của UBND tỉnh về Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá trên địa bàn tỉnh Nghệ An, 6 tháng đầu năm đơn vị đã thực hiện như sau:
- Về việc báo cáo của tàu cá trước khi ra vào cảng: Đã tiếp nhận cuộc gọi trước 01 giờ từ tàu cá và ghi chép vào sổ nhật ký theo dõi cuộc gọi thông báo tàu các cập/rời cảng đầy đủ, thực hiện truy cập phần mềm giám sát hành trình theo dõi tàu cá.
- Về thu nhật ký, báo cáo khai thác của các tàu cá: đã tổ chức thu nhận nhật ký, báo cáo khai thác thủy sản đối với tàu cá cập cảng, tàu cá không cập cảng và vào sổ theo dõi thu nhật ký khai thác thủy theo hướng dẫn.
- Kiểm tra việc giám sát tàu cá, sản lượng khai thác qua cảng: Đã giám sát sản lượng bốc dỡ qua cảng, ghi chép vào sổ theo dõi tàu cá cập cảng bốc dỡ thủy sản theo Thông tư 21/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
- Phối hợp với Chi cục Thủy sản tổ chức Thanh kiểm tra các nội dung khai thác IUU tại tất cả các cảng cá trực thuộc.
- Giám sát sản lượng khai thác qua cảng                               : 3.989,46 tấn.
- Giám sát sản lượng khai thác không qua cảng            : 7.866,35 tấn.
- Thu nhật ký khai thác cập cảng                                 : 2.439 chuyến.
- Thu nhật ký khai thác không cập cảng                       : 4.862 chuyến.  
- Xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản từ khai thác: từ đầu năm đến nay chưa có tổ chức, cá nhân nào đề nghị.
- Phối hợp với Chi cục Thủy sản tổ chức thanh kiểm tra các nội dung khai thác IUU tại tất cả các cảng cá trực thuộc
- Hoàn thiện trình Chi cục Thủy sản cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm cho tất cả các cảng cá theo Thông tư 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018 của Bộ Nông nghiệp & PTNT (Riêng cảng cá Lạch Quèn chưa làm thủ tục cấp do chưa có hệ thống xử lý nước thải theo quy định).
- Đang hoàn thiện các thủ tục để công bố mở cảng đối với 02 cảng cá Lạch Vạn, Lạch Quèn theo quy định của Luật Thủy sản.
Tuy vậy một vấn đề lớn trong việc giám sát sản lượng qua cảng đó là lượng thủy sản thực tế khai thác được trong 5 tháng chỉ đạt 0,05% tổng sản lượng khai thác (theo số liệu của Chi cục Thủy sản sản lượng khai thác đạt 75.564 tấn) và nếu so sánh với cả giám sát sản lượng không qua cảng chỉ đạt gần 0,16%. Theo quy định của Luật Thủy sản 2017, Nghị định 26 của Chính Phủ, Thông tư 21 của Bộ Nông nghiệp & PTNT thì tàu cá trên 15m phải vào cảng chỉ định để bốc dỡ hàng hóa vì vậy đây là vấn đề cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong nâng cao ý thức, trách nhiệm của ngư dân nhằm xác định nguồn gốc nguyên liệu phục vụ cho xuất khẩu.

Bảng 2: Tổng hợp giám sát tàu cá 6 tháng 2021
 
TT Nội dung       ĐVT Cảng cá Cửa Hội Cảng cá Lạch Vạn Cảng cá Lạch Quèn Cảng cá Quỳnh Phương Toàn ban
1 Lượt tàu cá cập cảng Lượt 117 1.554 749 68 2.488
2 Lượt tàu cá có thông báo trước khi cập Tàu 117 1.554 749 68 2.488
3 Lượt tàu  cá rời cảng Lượt 135 1.554 749 70 2.508
4 Lượt tàu cá có báo với cảng cá trước khi rời Tàu 135 1.554 749 70 2.508
5 Thống kê sản lượng thủy sản khai thác Tấn 1.069,51 449,00 6.566,30 3.771,00 11.855,81
- Lượng hàng Thủy sản qua cảng Tấn 1.017,30 149,60 2.692,80 129,80 3.989,46
- Lượng hàng Thủy sản bốc dỡ qua bến địa phương Tấn 52,3 299,4 3.873,5 3.641,2 7.866,35
6 Số lượng Nhật ký khai thác đã thu được Chuyến 547 3.702 1.986 1.066 7.301
- Tàu cá cập cảng Chuyến 68 1.554 749 68 2.439
- Tàu cá cập bến địa phương Chuyến 479 2.148 1.237 998 4.898
        
3. Những tồn tại, hạn chế.
- Công tác tổ chức cán bộ đặc biệt là một số vị trí chủ chốt còn chưa đáp ứng được yêu cầu ảnh hưởng lớn đến chất lượng, tiến độ thực hiện công việc được giao.
- Công tác bảo vệ môi trường tại Cảng cá Lạch Vạn còn gặp nhiều khó khăn do ý thức của nhân dân và kinh phí để hoạt động các hệ thống xử lý nước thải lớn (Đã bị Cảnh sát môi trường xử phạt hành chính 21,6 triệu đồng do có 5 chỉ tiêu vượt 1 – 1,5 lần mức quy định).
- Chưa công bố mở được 2 cảng còn lại theo chỉ đạo của Lãnh đạo Sở Nông nghiệp & PTNT do còn chưa hoàn thành hệ thống PCCC và công bố luồng lạch.
- Trật tự an ninh tại cầu cảng đôi lúc chưa thật tốt, còn có hiện tượng mâu thuẫn tranh dành mua bán, đánh đập nhau trong cảng.
- Chưa hoàn thành các nội dung theo kết luận của Thanh tra tỉnh trong đó có 2 nội dung lớn: i) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Cảng cá Lạch Quèn, Cảng cá Quỳnh Phương còn chậm, ii) Quy hoạch xây dựng tại các cảng chưa triển khai do chưa hoàn thành thủ tục cấp đất tại các cảng.
- Một số ngư dân còn tắt thiết bị GSHT khi tham gia khai thác thủy sản; ghi NKKT chưa đầy đủ, chưa chính xác gây khó khăn cho Tổ liên ngành trong làm việc.
- Đại dịch Covid 19, thời tiết diễn biến phức tạp và khai thác thủy sản năng suất thấp, hiệu quả không cao… tác động không nhỏ đến việc hoạt động đơn vị.


PHẦN THỨ HAI
 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 06 THÁNG CUỐI NĂM 2021

I. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU.
1. Phương hướng.
- Tận dụng nguồn lực sẵn có về mặt bằng cơ sở hạ tầng máy móc, phương tiện, thiết bị được đầu tư, quản lý sử dụng có hiệu quả khắc phục những yếu điểm tồn tại phục vụ cộng đồng ngư dân ngày càng toàn diện, đồng bộ, thuận lợi, hiệu quả.
- Thu hút được nhiều tàu thuyền, phương tiện vào hoạt động tại cảng cá để cảng cá thực sự trở thành tiểu khu công nghiệp chuyên ngành thủy sản, hỗ trợ cho nghề cá nhân dân phát triển đúng định hướng góp phần thay đổi bộ mặt kinh tế- xã hội trong vùng. Giải quyết vấn đề việc làm, lao động, an ninh trật tự, an toàn xã hội, giúp ngư dân yên tâm bám biển để khẳng định và bảo vệ chủ quyền biển đảo, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và khai thác có hiệu quả.
- Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm soát nghề cá trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo Kế hoạch 561/KH-UBND ngày 03/10/2020 của UBND tỉnh Nghệ An.
- Sắp xếp bố trí lại một số vị trí cần thiết trong công việc đáp ứng tốt với nhiệm vụ công tác.
- Hoàn thiện các thủ tục pháp lý đối với cảng cá theo quy định của Luật Thủy sản 2017, Nghị định 26/2019/NĐ-CP để công bố mở các cảng cá còn lại.
- Chỉ đạo các cảng rà soát tổng thể hồ sơ IUU đảm bảo chính xác về số liệu, đầy đủ các thông tin.
- Phối hợp tốt với Trạm kiểm soát Biên phòng trao đổi thông tin về tàu cá nộp NKKT, đảm bảo cá có giấy xác nhận của cảng đã hoàn thành nộp NKKT mới được phép xuất lạch đi khai thác.
2. Mục tiêu:
- Ngăn chặn các hoạt động khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
- Thực hiện nghiêm túc hoạt động giám sát sản lượng bốc dỡ thủy sản qua cảng.
- Tạo ra nhiều dịch vụ thuận lợi trên bờ để giúp cho tàu cá hoạt động có hiệu quả hơn.
- Tuyên truyền, phổ biến cho người dân nâng cao nhận thức được sự hưởng lợi do nhà nước đem lại và có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ các quy định khi hoạt động trong cảng cá.
- Tăng cường phát huy các dịch vụ có điều kiện như nước ngọt, điện, xe nâng hạ.
II. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU.
Căn cứ trên định hướng phát triển của ngành, điều kiện thực tế của đơn vị, phát huy những kết quả đã đạt được và rút kinh nghiệm qua việc thực hiện kế hoạch 06 đầu năm 2021. Ban quản lý Cảng cá Nghệ An xây dựng kế hoạch hoạt động 6 tháng cuối năm cụ thể như sau:
  1. Công tác thu phí dịch vụ cảng cá:
Thực hiện nhiệm vụ được giao, là năm đầu thực hiện Nghị quyết của Chi bộ lần thứ III nhiệm kỳ 2020 – 2025. Bên cạnh đó cần đổi mới thay đổi phương thức trong thực hiện các nhiệm vụ dịch vụ hậu cần nghề cá trên các cảng, phấn đấu nguồn thu 6 tháng cuối năm vượt 15 – 20% kế hoạch được giao:

Bảng 3: Kế hoạch thu dịch vụ 6 tháng cuối năm 2021
ĐVT: đồng
Nội dung KH thu
năm 2021		 TH 6 tháng đầu năm 2021 KH 6 tháng  cuối năm 2021 Ghi chú
Tổng thu toàn ban 2.462.215.000 1.166.907.200 1.295.307.800  
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 1.594.189.000 787.871.000 806.318.000  
Thu dịch vụ mặt bằng 868.026.000 379.036.200 488.989.800  
Trong đó        
Cảng cá Cửa Hội 667.055.000 326.707.000 340.348.000  
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 356.131.000 176.116.000 180.015.000  
Thu dịch vụ mặt bằng 310.924.000 150.591.000 160.333.000  
Cảng cá Lạch Vạn 735.920.000 306.258.200 429.661.800  
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 558.710.000 258.150.000 300.560.000  
Thu dịch vụ mặt bằng 177.210.000 48.108.200 129.101.800  
Cảng cá Lạch Quèn, trong đó: 676.276.000 331.395.000 344.881.000  
Bờ Bắc 445.636.000 216.045.000 229.591.000  
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 445.636.000 216.045.000 229.591.000  
Bờ Nam 230.640.000 115.350.000 115.290.000  
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 45.280.000 32.280.000 13.000.000  
Thu dịch vụ mặt bằng 185.360.000 83.070.000 102.290.000  
Cảng cá Quỳnh Phương 382.964.000 203.322.200 179.641.800  
Thu dịch vụ PT, hàng hóa 188.432.000 106.055.000 82.377.000  
Thu dịch vụ mặt bằng 194.532.000 97.267.200 97.264.800  

2. Các nhiệm vụ chuyên môn.
- Phối hợp với Chi cục chất lượng nông lâm sản, thủy sản tổ chức tập huấn tuyên truyền, tập huấn vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm và Cảnh sát PCCC, lực lượng biên phòng tuyến biển tập huấn và diễn tập phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn; diễn tập phòng cháy, chữa cháy. Bên cạnh đó cùng Trung tâm khuyến nông, Chi cục Thủy sản tham gia thực hiện các lớp tập huấn cho ngư dân, chủ tàu thuyền… thực hiện nhiệm vụ IUU tại các cảng từ nguồn kinh phí của Trung tâm khuyến nông đã được phê duyệt.
- Lắp đặt hoàn thiện hệ thống Camera, bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống đèn tín hiệu báo bão, đèn báo hiệu, các trạm Biến áp tại các cảng.
- Chỉ đạo các cảng đặc biệt là cảng cá Lạch Vạn trong công tác vệ sinh môi trường, thường xuyên quan trắc định kỳ theo nhiệm vụ đã được Sở phê duyệt.
- Thành lập đoàn đi học tập kinh nghiệm nâng cao năng lực quản lý cảng cá, giám sát tàu thuyền, sản lượng thủy sản tại các tỉnh Bắc Trung Bộ.
- Chỉ đạo nhà thầu và các đơn vị liên quan hoàn thành sữa chữa, xây dựng các hạng mục được UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp & PTNT phê duyệt.
- Làm tốt công tác duy tu, bảo dưỡng định kỳ hàng năm trên cơ sở kế hoạch đã được Sở Nông nghiệp và PTNT phê duyệt, nhằm phát huy công suất và hiệu quả các trang thiết bị trong các hoạt động dịch vụ.
3. Công tác giám sát sản lượng; thu giữ NKKT; xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản từ khai thác.
Thực hiện nghiêm túc, trách nhiệm Quy định ghi, nộp báo cáo, nhật ký khai thác thủy sản; công bố cảng cá chỉ định xác nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác; danh sách tàu cá khai thác thủy sản bất hợp pháp; xác nhận nguyên liệu, chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác theo Thông tư 21/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT;  Kế hoạch 561/KH-UBND ngày 03/10/2020 của UBND tỉnh Nghệ An công tác thanh tra, kiểm soát nghề cá trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung:
- Quyết liệt chỉ đạo, bám sát kiểm tra, giám sát các cảng cá thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại Luật Thủy sản 2017 trong đó nâng cao ý thức, trách nhiệm của một số cán bộ cảng cá; Tổ thanh tra, kiểm soát nghề cá.
- Phối hợp tốt giữa các lực lượng Thủy sản, Biên phòng, Tổ thanh tra kiểm soát nghề cá trong kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra/vào cửa lạch. Cùng các lực lượng chức năng tuyên truyền, tập huấn nâng cao ý thức, trách nhiệm của ngư dân trong việc chấp hành các quy định của nhà nước còn hạn chế, đặc biệt là việc duy trì hoạt động của thiết bị GSHT, thông báo tàu cá rời cảng/cập cảng trước 01 giờ, ghi chép, nộp nhật ký/báo cáo KTTS nghiêm túc.
- Thực hiện nghiêm túc hoạt động giám sản lượng bốc dỡ thủy sản qua cảng; cử cán bộ trực tiếp giám sát và ghi chép nhật ký giám sát đầy đủ.
- Có biện pháp xử lý đối với những trường hợp không tuân thủ các quy định về chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
- Hoàn thiện các hồ sơ IUU sau kết luận kiểm tra của Sở Nông nghiệp & PTNT.
4. Công tác tổ chức.
- Xây dựng lại đề án vị trí việc trình Sở Nông nghiệp & PTNT thẩm định, phê duyệt để có cơ sở triển khai thực hiện.
- Rà soát, tìm kiếm nguồn nhân lực báo cáo Lãnh đạo Sở Nông nghiệp & PTNT bổ nhiệm 01 Phó giám đốc Ban.
- Bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực ở một số vị trí chủ chốt, bổ nhiệm lại các cán bộ đã hết thời gian bổ nhiệm.
5. Công tác khác.
- Chấp hành nghiêm túc công tác báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất cho cấp trên, các đơn vị phối hợp liên quan luôn đảm bảo nội dung, chất lượng và tiến độ theo yêu cầu.
- Phối hợp tốt với BCH phòng chống lụt bão của Ngành, địa phương trong công tác phòng chống lụt bão trên toàn bộ các cảng cá trực thuộc.
III. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 6 THÁNG CUỐI NĂM.
1. Về cơ chế quản lý, vận hành.
- Lãnh đạo BQL cảng thường xuyên bám sát các cảng, các tổ IUU để có phương án xử lý kịp thời, chỉ đạo quyết liệt các nhiệm vụ trọng tâm để hoàn thành các nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các Cảng trưởng: Kế hoạch thu chi rõ ràng, cụ thể, tạo cú hích cho các cảng, ý thức tổ chức kỷ luật, phát huy được sở trường của từng cán bộ công nhân viên, gắn hiệu quả, trách nhiệm công việc với thu nhập của người lao động, quản lý tốt nguồn thu từ đó có đánh giá kết quả cuối năm.
- Phối hợp tốt với chính quyền địa phương trong công tác giữ gìn anh ninh trật tự, vệ sinh môi trường; Các lực lượng bộ đội Biên phòng, Chi cục Thủy sản làm tốt công tác quản lý tàu cá ra vào cảng, các tổ IUU ở các cảng…
2. Giải pháp về công tác tổ chức, nguồn nhân lực.
- Tiếp tục rà soát sắp xếp lại bộ máy, bố trí nhân lực tại các cảng cá; nâng cao năng lực văn phòng, thống kê cho cán bộ làm công tác thống kê.
- Tiếp tục theo dõi, rà soát nhiệm vụ của từng cán bộ, nhân viên theo từng vị trí việc làm, đảm bảo công tác quản lý của cảng cá hiệu quả. Bên cạnh đó làm việc với các cơ quan xây dựng cơ quy chế đặc thù trong việc tuyển dụng lao động, đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao chuyên môn, năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ nhằm phục vụ công tác trong tình hình mới.
- Tìm kiếm nguồn nhân lực ngoài đơn vị bổ sung vị trí chủ chốt, tiến tới hoàn chỉnh bộ khung cán bộ đảm bảo năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Có chế độ đại ngộ, khen thưởng xứng đáng, kịp thời đối với những tập thể, cá nhân có năng lực, có thành tích hoạt động tốt, mang lại hiệu quả cao cho đơn vị.
3. Về phát triển nguồn thu.
- Tăng cường quản lý thu giá dịch vụ phương tiện hàng hóa đúng theo quy định của UBND tỉnh và tận dụng các nguồn thu theo đúng quy định. Có cơ chế, chính sách theo đúng quy định của pháp luật cho các Cảng, các cá nhân đạt thành tích cao trong quản lý và thu các hoạt động dịch vụ trên cảng.
- Tạo ra nhiều dịch vụ thuận lợi trên bờ để giúp cho tàu cá hoạt động có hiệu quả hơn như: nước ngọt, điện, xe nâng hạ, phấn đấu hoàn thành và vượt kế hoạch đề ra từ đầu năm 15 – 20%.
- Báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT đề nghị chuyển đổi công năng một số hạng mục tại Cảng cá Quỳnh Phương, Cảng cá Cửa Hội sang các dịch vụ khác sau khi hoàn tất thủ tục cấp quyền sử dụng đất tại các cảng.
- Làm tốt công tác duy tu, bảo dưỡng định kỳ hàng năm trên cơ sở kế hoạch đã được Sở Nông nghiệp và PTNT phê duyệt, nhằm phát huy công suất và hiệu quả các trang thiết bị trong các hoạt động dịch vụ.
IV. CÁC KIẾN NGHỊ - ĐỀ XUẤT.
Để thực hiện tốt kế hoạch 06 tháng cuối năm 2021 đề ra, Ban quản lý Cảng cá Nghệ An kính đề nghị Sở Nông nghiệp & PTNT xem xét một số đề xuất, kiến nghị sau:
1. Sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại các cảng hỗ trợ đơn vị về chủ trương, tài chính: i) Thuê tư vấn Quy hoạch lại các cảng cá theo tỷ lệ 1/500 đúng kết luận Thanh tra tỉnh; ii) Cho phép đơn vị báo cáo Sở nghiên cứu xem xét chuyển đổi công năng một số nhà phân loại cá, nhà ngư lưới cụ tại cảng cá Quỳnh Phương và phân loại cá tại Cảng cá Cửa Hội vào các hoạt động dịch vụ tránh để lãng phí và tăng thêm nguồn thu cho đơn vị; iii) Báo cáo Sở tài chính, UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí để thuê Công ty Bảo đảm hàng hải công bố luồng lạch để mở 2 cảng cá còn lại theo Luật thủy sản (Dự kiến khoảng 500 triệu đồng).
2. Đề nghị Chi cục Thủy sản chủ trì, tham mưu cho Sở, UBND tỉnh ban hành chương trình, kế hoạch chỉ đạo chính quyền địa phương, các lực lượng chức năng nghiêm cấm các hoạt động tàu cá các bốc dỡ hàng hóa thủy sản ở các bến nhỏ, lẻ không đảm bảo điều kiện cho tàu bốc dỡ hàng hóa theo quy định. Làm việc với chính quyền địa phương, các đơn vị có chức năng tìm giải pháp, xử lý, khắc phục tình trạng tàu cá đã lắp thiết bị giám sát hành trình nhưng thiết bị thường bị mất kết nối và tàu cá khai thác sai phạm vùng thường xuyên.
3. Xem xét bỏ giấy biên nhận bốc dỡ thủy sản trong Kế hoạch 561/KH-UBND ngày 03/10/2020 của UBND tỉnh về Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá trên địa bàn tỉnh Nghệ An; bên cạnh đó nghiên cứu việc không giao cho các cảng, các tổ thu nhận NKKT đối tượng 2 do sai sót trong hồ sơ ở đối tượng này lớn và không có tác dụng lớn trong quản lý, giám sát nội dung này.
4. Sau khi công bố mở cảng đưa cảng cá Lạch vạn ra khỏi cảng cá chỉ định do cơ sở hạ tầng xuống cấp, trang thiết bị phục vụ bốc dỡ hàng hóa hạn chế, các điều kiện vệ sinh môi trường chưa đảm bảo.
5. Cho phép đơn vị được tìm kiếm từ nguồn nhân lực ngoài đơn vị bổ sung, bổ nhiệm vị trí chủ chốt còn thiếu hiện nay. Bên cạnh đó đề nghị Sở tổng hợp báo cáo Sở Nội vụ, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh đưa số lao động hợp đồng vào giao chỉ tiêu vị trí việc làm hàng năm từ nguồn kinh phí tự trang trải của đơn vị.
6. Hỗ trợ đơn vị được mua xe ô tô bán tải theo tiêu chuẩn, định mức được quy định tại Quyết định 23/2020/QĐ-UBND ngày 31/8/2020 của UBND tỉnh hoặc điều chuyển từ các đơn vị khác còn dôi dư sau sắp xếp do hiện nay xe đang sử dụng đã có quyết định thu hồi của tỉnh và hư hỏng nhiều./.
          Cuối buổi làm việc đồng chí Trần Xuân Học phó giám đốc Sở đánh giá cao những kết quả 6 tháng đầu năm mà ban quản lý cảng cá đã làm được và cũng đã chỉ ra những cái đang còn tồn tại cần phải khắc phục. 6 tháng cuối năm 2021, tiếp tục phát huy thành tích để hoàn thành các chỉ tiêu mà kế hoạch đã đề ra và cần chú trọng một số lĩnh lực để khắc phục thẻ vàng của Ủy ban châu âu, phòng chống thiên tai trong thời gian tới..  
 

Nguồn tin: Phòng Hành chính tổng hợp:

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây