BÁO CÁO Kết quả triển khai nhiệm vụ chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh Nghệ An tháng 10/2024
- Thứ ba - 22/10/2024 03:41
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Thực hiện Công văn số 2316/BNN-TCTS ngày 15/4/2022 của Bộ Nông nghiệp và PTNT; Công điện số 1058/CĐ-TTCP ngày 04/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ; Công văn số 9992/UBND-NN ngày 23/11/2023 của UBND tỉnh Nghệ An về việc tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm chống khai thác IUU. Sở Nông nghiệp và PTNT Nghệ An (Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo tỉnh Nghệ An về IUU) báo cáo kết quả triển khai chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định của tỉnh Nghệ An trong tháng 10/2024 (từ 19/9 đến 18/10/2024) như sau:
I. TÌNH HÌNH KHAI THÁC THỦY SẢN CỦA ĐỊA PHƯƠNG
1. Tàu cá, lao động khai thác thủy sản
- Số lượng tàu cá thực tế, cơ cấu theo chiều dài tàu, theo nghề khai thác:
Tính đến ngày 18/10/2024, toàn tỉnh có 3.160 tàu thuyền khai thác thủy sản. Trong đó, tàu cá thuộc diện phải đăng ký (có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên) đến ngày 17/10/2024 là 2.878 chiếc, trong đó có 2.758 chiếc đã được đăng ký (đạt 95,83%) và đã được cập nhật lên hệ thống cơ sở dữ liệu Vnfishbase (đạt 100%).
Nghề khai thác hải sản khá đa dạng, với nhiều loại ngư lưới cụ, tập trung chủ yếu vào 07 nhóm nghề. Trong tổng số 2.758 chiếc đã đăng ký thì nghề lưới Kéo với 631 tàu (chiếm 22,88% tổng số), nghề lưới Vây với 118 tàu (chiếm 4,28% tổng số), nghề lưới Rê với 1.117 tàu (chiếm 40,50% tổng số), nghề Câu với 312 tàu (chiếm 11,31% tổng số), nghề Chụp với 439 tàu (chiếm 15,92% tổng số), nghề dịch vụ hậu cần với 28 tàu (chiếm 1,01% tổng số) và nghề khác với 113 tàu (chiếm 4,1% tổng số). Cơ cấu các nghề khai thác từng bước ổn định về số lượng tàu và phát triển chiều sâu.
- Lao động khai thác thủy sản:
Lao động khai thác thủy sản không ngừng nâng cao năng lực trình độ chuyên môn, đến 18/10/2024 số lượng lao động tham gia khai thác thủy sản toàn tỉnh trên 11.956 người. Trong đó, số lao động khai thác vùng khơi là 7.400 người, số lao động khai thác vùng lộng là 1.733 người, số lao động khai thác vùng ven bờ là 2.823 người.
2. Sản lượng khai thác
- Tổng sản lượng khai thác năm 2023 đạt 207.168,7 tấn, đạt 107,9% so với kế hoạch năm, tăng 3,53% so với cùng kỳ năm trước (trong đó, khai thác hải sản đạt 199.527 tấn, đạt 106,7% so với kế hoạch năm, tăng 3,5% so với cùng kỳ năm trước; khai thác nội đồng đạt 7.641,7 tấn, đạt 152,83% so với kế hoạch năm, tăng 4,57% so với cùng kỳ năm trước).
- Kế hoạch năm 2024: Sản lượng khai thác: 193.000 tấn, trong đó: khai thác biển: 188.000 tấn, khai thác nội đồng: 5.000 tấn.
- Sản lượng khai thác thủy sản trong tháng 10/2024 ước đạt: 16.430 tấn, bằng 8,51% so với kế hoạch năm, bằng 84,54 % so với cùng kỳ năm trước, giá trị ước đạt 410 tỷ đồng, trong đó: hải sản ước đạt 15.780 tấn, bằng 8,39% so với kế hoạch năm, bằng 84,2% so với cùng kỳ năm trước; nội đồng ước đạt 650 tấn, bằng 13% so với kế hoạch năm, bằng 93,53% so với cùng kỳ năm trước.
- Lũy kế sản lượng khai thác thủy sản 10 tháng đầu năm 2024 (đến ngày 18/10/2024) ước đạt 182.697,5 tấn; đạt 94,66% so với kế hoạch năm, tăng 2,12% so với cùng kỳ năm trước (trong đó: khai thác hải sản đạt 176.057,5 tấn/KH 188.000 tấn, đạt 93,65% so với kế hoạch năm; khai thác nội đồng đạt 6.641 tấn/KH 5.000 tấn, đạt 132% so với kế hoạch năm).
3. Cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá
- Về cảng cá: đã có 04 cảng cá được Nhà nước đầu tư xây dựng (gồm cảng cá Quỳnh Phương, cảng cá Lạch Quèn, cảng cá Lạch Vạn và cảng cá Cửa Hội). Đến thời điểm hiện tại, cả 4 cảng cá trên đã được tỉnh Nghệ An công bố mở cảng, đều là cảng cá loại II và được công bố là cảng cá chỉ định, trong đó 03 cảng đủ hệ thống xác nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác.
- Về khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá: Nghệ An được quy hoạch 05 khu neo đậu tránh trú bão (KNĐTTB)với tổng sức chứa cho tàu cá vào tránh trú bão là 3.100 chiếc; trong đó có 01 KNĐTTB cấp vùng và 04 KNĐTTB cấp tỉnh.
Đến nay, cả 05 KNĐTTB cho tàu cá trên địa bàn tỉnh Nghệ An đều đã được Bộ Nông nghiệp và PTNT công bố đủ điều kiện hoạt động với tổng sức chứa đạt 2.000 tàu thuyền các loại, bằng 65% công suất neo đậu so với quy hoạch.
II. KẾT QUẢ CHỐNG KHAI THÁC IUU THÁNG 10/2024
1. Chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh
- Thực hiện Thông báo số 403/TB-VPCP ngày 31/8/2024 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), UBND tỉnh ban hành Công văn số 8500/UBND-NN ngày 01/10/2024 yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành các cấp, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã ven biển tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện quyết liệt nhiệm vụ chống khai thác IUU, khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế, chuẩn bị tốt các nội dung đón Đoàn thanh tra EC lần thứ 5.
- Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống giám sát tàu cá (VMS), nâng cao vai trò trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan, UBND tỉnh ban hành Công văn số 8727/UBND-NN ngày 07/10/2024 về việc thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật liên quan đến quản lý thiết bị VMS; Quyết định số 2644/QĐ-UBND ngày 09/10/2024 của UBND tỉnh về Quy chế phối hợp quản lý, khai thác, sử dụng và xử lý dữ liệu giám sát tàu cá tỉnh Nghệ An.
- Chỉ đạo các đơn vị, lực lượng có liên quan phối hợp chặt chẽ với các tỉnh có tàu cá tỉnh Nghệ An (có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên) mất tín hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình đang hoạt động dài ngày trên vùng biển tỉnh khác để có biện pháp ngăn chặn kịp thời, xác minh và xử lý theo quy định.
- Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị, lực lượng, địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các nội dung Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; tập trung nguồn lực triển khai thực hiện việc hướng dẫn đăng ký đối với nhóm tàu cá “03 không” theo quy định; kiểm tra, xác minh, xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị giám sát hành trình (VMS) trên biển; tăng cường kiểm tra, giám sát tàu cá ra, vào cảng, giám sát sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng.
2. Hoạt động của Ban Chỉ đạo tỉnh Nghệ An về IUU
- Sở Nông nghiệp và PTNT (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) thành lập đoàn kiểm tra công tác chống khai thác IUU tại các cảng cá, bến cá; chỉ đạo các địa phương vào cuộc, cử cán bộ hướng dẫn cho ngư dân khẩn trương thực hiện đăng ký tàu cá 03 không theo quy định; tiếp tục rà soát lại danh sách tàu cá 03 không để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh công bố đợt 3.
- Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các Tổ công tác Liên ngành, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Quyết định số 210/QĐ-SNN.TCCB ngày 27/9/2024 về việc Kiện toàn Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cá tại các cảng cá.
1. Tàu cá, lao động khai thác thủy sản
- Số lượng tàu cá thực tế, cơ cấu theo chiều dài tàu, theo nghề khai thác:
Tính đến ngày 18/10/2024, toàn tỉnh có 3.160 tàu thuyền khai thác thủy sản. Trong đó, tàu cá thuộc diện phải đăng ký (có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên) đến ngày 17/10/2024 là 2.878 chiếc, trong đó có 2.758 chiếc đã được đăng ký (đạt 95,83%) và đã được cập nhật lên hệ thống cơ sở dữ liệu Vnfishbase (đạt 100%).
Nghề khai thác hải sản khá đa dạng, với nhiều loại ngư lưới cụ, tập trung chủ yếu vào 07 nhóm nghề. Trong tổng số 2.758 chiếc đã đăng ký thì nghề lưới Kéo với 631 tàu (chiếm 22,88% tổng số), nghề lưới Vây với 118 tàu (chiếm 4,28% tổng số), nghề lưới Rê với 1.117 tàu (chiếm 40,50% tổng số), nghề Câu với 312 tàu (chiếm 11,31% tổng số), nghề Chụp với 439 tàu (chiếm 15,92% tổng số), nghề dịch vụ hậu cần với 28 tàu (chiếm 1,01% tổng số) và nghề khác với 113 tàu (chiếm 4,1% tổng số). Cơ cấu các nghề khai thác từng bước ổn định về số lượng tàu và phát triển chiều sâu.
- Lao động khai thác thủy sản:
Lao động khai thác thủy sản không ngừng nâng cao năng lực trình độ chuyên môn, đến 18/10/2024 số lượng lao động tham gia khai thác thủy sản toàn tỉnh trên 11.956 người. Trong đó, số lao động khai thác vùng khơi là 7.400 người, số lao động khai thác vùng lộng là 1.733 người, số lao động khai thác vùng ven bờ là 2.823 người.
2. Sản lượng khai thác
- Tổng sản lượng khai thác năm 2023 đạt 207.168,7 tấn, đạt 107,9% so với kế hoạch năm, tăng 3,53% so với cùng kỳ năm trước (trong đó, khai thác hải sản đạt 199.527 tấn, đạt 106,7% so với kế hoạch năm, tăng 3,5% so với cùng kỳ năm trước; khai thác nội đồng đạt 7.641,7 tấn, đạt 152,83% so với kế hoạch năm, tăng 4,57% so với cùng kỳ năm trước).
- Kế hoạch năm 2024: Sản lượng khai thác: 193.000 tấn, trong đó: khai thác biển: 188.000 tấn, khai thác nội đồng: 5.000 tấn.
- Sản lượng khai thác thủy sản trong tháng 10/2024 ước đạt: 16.430 tấn, bằng 8,51% so với kế hoạch năm, bằng 84,54 % so với cùng kỳ năm trước, giá trị ước đạt 410 tỷ đồng, trong đó: hải sản ước đạt 15.780 tấn, bằng 8,39% so với kế hoạch năm, bằng 84,2% so với cùng kỳ năm trước; nội đồng ước đạt 650 tấn, bằng 13% so với kế hoạch năm, bằng 93,53% so với cùng kỳ năm trước.
- Lũy kế sản lượng khai thác thủy sản 10 tháng đầu năm 2024 (đến ngày 18/10/2024) ước đạt 182.697,5 tấn; đạt 94,66% so với kế hoạch năm, tăng 2,12% so với cùng kỳ năm trước (trong đó: khai thác hải sản đạt 176.057,5 tấn/KH 188.000 tấn, đạt 93,65% so với kế hoạch năm; khai thác nội đồng đạt 6.641 tấn/KH 5.000 tấn, đạt 132% so với kế hoạch năm).
3. Cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá
- Về cảng cá: đã có 04 cảng cá được Nhà nước đầu tư xây dựng (gồm cảng cá Quỳnh Phương, cảng cá Lạch Quèn, cảng cá Lạch Vạn và cảng cá Cửa Hội). Đến thời điểm hiện tại, cả 4 cảng cá trên đã được tỉnh Nghệ An công bố mở cảng, đều là cảng cá loại II và được công bố là cảng cá chỉ định, trong đó 03 cảng đủ hệ thống xác nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác.
- Về khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá: Nghệ An được quy hoạch 05 khu neo đậu tránh trú bão (KNĐTTB)với tổng sức chứa cho tàu cá vào tránh trú bão là 3.100 chiếc; trong đó có 01 KNĐTTB cấp vùng và 04 KNĐTTB cấp tỉnh.
Đến nay, cả 05 KNĐTTB cho tàu cá trên địa bàn tỉnh Nghệ An đều đã được Bộ Nông nghiệp và PTNT công bố đủ điều kiện hoạt động với tổng sức chứa đạt 2.000 tàu thuyền các loại, bằng 65% công suất neo đậu so với quy hoạch.
II. KẾT QUẢ CHỐNG KHAI THÁC IUU THÁNG 10/2024
1. Chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh
- Thực hiện Thông báo số 403/TB-VPCP ngày 31/8/2024 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), UBND tỉnh ban hành Công văn số 8500/UBND-NN ngày 01/10/2024 yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành các cấp, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã ven biển tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện quyết liệt nhiệm vụ chống khai thác IUU, khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế, chuẩn bị tốt các nội dung đón Đoàn thanh tra EC lần thứ 5.
- Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống giám sát tàu cá (VMS), nâng cao vai trò trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan, UBND tỉnh ban hành Công văn số 8727/UBND-NN ngày 07/10/2024 về việc thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật liên quan đến quản lý thiết bị VMS; Quyết định số 2644/QĐ-UBND ngày 09/10/2024 của UBND tỉnh về Quy chế phối hợp quản lý, khai thác, sử dụng và xử lý dữ liệu giám sát tàu cá tỉnh Nghệ An.
- Chỉ đạo các đơn vị, lực lượng có liên quan phối hợp chặt chẽ với các tỉnh có tàu cá tỉnh Nghệ An (có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên) mất tín hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình đang hoạt động dài ngày trên vùng biển tỉnh khác để có biện pháp ngăn chặn kịp thời, xác minh và xử lý theo quy định.
- Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị, lực lượng, địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các nội dung Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; tập trung nguồn lực triển khai thực hiện việc hướng dẫn đăng ký đối với nhóm tàu cá “03 không” theo quy định; kiểm tra, xác minh, xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị giám sát hành trình (VMS) trên biển; tăng cường kiểm tra, giám sát tàu cá ra, vào cảng, giám sát sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng.
2. Hoạt động của Ban Chỉ đạo tỉnh Nghệ An về IUU
- Sở Nông nghiệp và PTNT (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) thành lập đoàn kiểm tra công tác chống khai thác IUU tại các cảng cá, bến cá; chỉ đạo các địa phương vào cuộc, cử cán bộ hướng dẫn cho ngư dân khẩn trương thực hiện đăng ký tàu cá 03 không theo quy định; tiếp tục rà soát lại danh sách tàu cá 03 không để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh công bố đợt 3.
- Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các Tổ công tác Liên ngành, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Quyết định số 210/QĐ-SNN.TCCB ngày 27/9/2024 về việc Kiện toàn Tổ công tác liên ngành thanh tra, kiểm soát nghề cá tại các cảng cá.
- Tiếp tục chỉ đạo các lực lượng (Nông nghiệp, Biên phòng) tăng cường hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển và cửa lạch, đặc biệt là thành lập các đoàn liên ngành, xử lý nghiêm các hành vi khai thác IUU trên vùng biển Nghệ An.
3. Kết quả thực hiện
3.1. Công tác quản lý tàu cá
- Kết quả thực hiện đăng ký tàu cá, đăng kiểm; cấp giấy phép, giấy chứng nhận an toàn thực phẩm:
+ Công tác đăng ký tàu cá: Số giấy chứng nhận đăng ký tàu cá đã cấp trong tháng 10/2024 là: 92 chiếc. Tính đến ngày 17/10/2024, toàn tỉnh có 2.758 chiếc đã được đăng ký.
+ Công tác đăng kiểm tàu cá: Số tàu còn hạn đăng kiểm là 1.321/1.554 chiếc thuộc diện phải đăng kiểm có chiều dài lớn nhất từ 12m trở lên, đạt 85%.
3. Kết quả thực hiện
3.1. Công tác quản lý tàu cá
- Kết quả thực hiện đăng ký tàu cá, đăng kiểm; cấp giấy phép, giấy chứng nhận an toàn thực phẩm:
+ Công tác đăng ký tàu cá: Số giấy chứng nhận đăng ký tàu cá đã cấp trong tháng 10/2024 là: 92 chiếc. Tính đến ngày 17/10/2024, toàn tỉnh có 2.758 chiếc đã được đăng ký.
+ Công tác đăng kiểm tàu cá: Số tàu còn hạn đăng kiểm là 1.321/1.554 chiếc thuộc diện phải đăng kiểm có chiều dài lớn nhất từ 12m trở lên, đạt 85%.
+ Kết quả thực hiện quản lý, cấp giấy phép khai thác thủy sản: Trong tháng 10/2024 đã cấp 95 giấy phép. Đến nay tổng số tàu đã cấp phép đang còn hạn 2.525/2.758 tàu, đạt 91,55% số tàu ≥ 6m. (Chi tiết tại phụ lục 1 kèm theo).
+ Cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm tàu cá: Đã cấp trong tháng 10/2024 là 20 tàu cá. Tính đến ngày 17/10/2024, số tàu cá đã cấp giấy chứng nhận ATTP còn hạn là 964/1.067 tàu, đạt 90,35% so với tổng số tàu cá phải cấp.
- Kết quả triển khai thực hiện đăng ký với nhóm tàu cá “03 không” theo Thông tư số 06/2024/TT-BNNPTNT ngày 06/5/2024 của Bộ Nông nghiệp và PTNT: Đến nay toàn tỉnh đã đăng ký 495/615 tàu cá đã công bố tại Quyết định số 1646/QĐ-UBND ngày 02/7/2024 và Quyết định số 2113/QĐ-UBND ngày 16/8/2024 của UBND tỉnh Nghệ An (đạt 80,49%). Còn lại 120 chiếc chưa đăng ký, chiếm 19,51%.
- Kết quả thực hiện cập nhật dữ liệu tàu cá trên VN-Fishbase: Việc cập nhật dữ liệu tàu cá lên phần mềm VNFishbase được thực hiện thường xuyên và đầy đủ. Tổng số tàu cá đã cập nhật lên phần mềm là 2.524 chiếc đạt 100% tổng số tàu cá đã đăng ký.
3.2. Kết quả lắp thiết bị giám sát hành trình tàu cá
Tính đến ngày 18/10/2024, tỉnh Nghệ An 1.046/1.067 tàu cá đã lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, đạt tỷ lệ 98,03%. Số tàu cá chưa thực hiện việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình: 21 chiếc, chiếm tỷ lệ 1,97%. (Danh sách tàu cá chưa lắp đặt thiết bị VMS tại Phụ lục 3 kèm theo).
3.3. Về theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá thông qua VMS
- Công tác tổ chức trực theo dõi, giám sát hoạt động tàu cá:
Tổ chức trực ban 24/24 giờ tại Trạm bờ - Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư nhằm theo dõi, thông tin cho chủ tàu cá về việc tàu mất kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển, yêu cầu thực hiện đúng quy định pháp luật; tổng hợp, lập danh sách và trao đổi thông tin giữa các lực lượng chức năng để phối hợp, xử lý.
- Kết quả theo dõi:
+ Số tàu cá mất kết nối quá 6 giờ trên biển trong tháng 10/2024: 115 tàu (tàu cá có Lmax từ 24m trở lên: 54 tàu, tàu cá có Lmax từ 15m đến dưới 24m: 61 tàu). (Danh sách tàu cá mất kết nối tại Phụ lục 4 kèm theo).
+ Số tàu cá mất kết nối quá 10 ngày trên biển trong tháng 10/2024: 01 tàu cá có Lmax từ 15m đến dưới 24m (Danh sách tàu cá mất kết nối tại Phụ lục 5 kèm theo).
+ Số tàu cá mất kết nối quá 6 tháng trong tháng 10/2024: 01 tàu cá có Lmax từ 15m đến dưới 24m. Vị trí cuối cùng của tàu ở trong bờ theo hệ thống giám sát tàu cá của Cục Thuỷ sản. (Danh sách tàu cá mất kết nối tại Phụ lục 6 kèm theo).
- Khi phát hiện các trường hợp tàu mất kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển, trực ban tại Trạm Bờ - Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư liên lạc với thuyền trưởng đề hướng dẫn yêu cầu tuân thủ quy định về VMS, không vượt ranh giới trên biển. Thông báo Danh sách những tàu cá mất kết nối, vượt ranh giới trên biển cho UBND các huyện, thị, các Đồn Biên phòng tuyến biển, Tổ công tác Liên ngành để phối hợp điều tra, xác minh, xử lý khi tàu về bờ.
+ Cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm tàu cá: Đã cấp trong tháng 10/2024 là 20 tàu cá. Tính đến ngày 17/10/2024, số tàu cá đã cấp giấy chứng nhận ATTP còn hạn là 964/1.067 tàu, đạt 90,35% so với tổng số tàu cá phải cấp.
- Kết quả triển khai thực hiện đăng ký với nhóm tàu cá “03 không” theo Thông tư số 06/2024/TT-BNNPTNT ngày 06/5/2024 của Bộ Nông nghiệp và PTNT: Đến nay toàn tỉnh đã đăng ký 495/615 tàu cá đã công bố tại Quyết định số 1646/QĐ-UBND ngày 02/7/2024 và Quyết định số 2113/QĐ-UBND ngày 16/8/2024 của UBND tỉnh Nghệ An (đạt 80,49%). Còn lại 120 chiếc chưa đăng ký, chiếm 19,51%.
- Kết quả thực hiện cập nhật dữ liệu tàu cá trên VN-Fishbase: Việc cập nhật dữ liệu tàu cá lên phần mềm VNFishbase được thực hiện thường xuyên và đầy đủ. Tổng số tàu cá đã cập nhật lên phần mềm là 2.524 chiếc đạt 100% tổng số tàu cá đã đăng ký.
3.2. Kết quả lắp thiết bị giám sát hành trình tàu cá
Tính đến ngày 18/10/2024, tỉnh Nghệ An 1.046/1.067 tàu cá đã lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, đạt tỷ lệ 98,03%. Số tàu cá chưa thực hiện việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình: 21 chiếc, chiếm tỷ lệ 1,97%. (Danh sách tàu cá chưa lắp đặt thiết bị VMS tại Phụ lục 3 kèm theo).
3.3. Về theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá thông qua VMS
- Công tác tổ chức trực theo dõi, giám sát hoạt động tàu cá:
Tổ chức trực ban 24/24 giờ tại Trạm bờ - Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư nhằm theo dõi, thông tin cho chủ tàu cá về việc tàu mất kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển, yêu cầu thực hiện đúng quy định pháp luật; tổng hợp, lập danh sách và trao đổi thông tin giữa các lực lượng chức năng để phối hợp, xử lý.
- Kết quả theo dõi:
+ Số tàu cá mất kết nối quá 6 giờ trên biển trong tháng 10/2024: 115 tàu (tàu cá có Lmax từ 24m trở lên: 54 tàu, tàu cá có Lmax từ 15m đến dưới 24m: 61 tàu). (Danh sách tàu cá mất kết nối tại Phụ lục 4 kèm theo).
+ Số tàu cá mất kết nối quá 10 ngày trên biển trong tháng 10/2024: 01 tàu cá có Lmax từ 15m đến dưới 24m (Danh sách tàu cá mất kết nối tại Phụ lục 5 kèm theo).
+ Số tàu cá mất kết nối quá 6 tháng trong tháng 10/2024: 01 tàu cá có Lmax từ 15m đến dưới 24m. Vị trí cuối cùng của tàu ở trong bờ theo hệ thống giám sát tàu cá của Cục Thuỷ sản. (Danh sách tàu cá mất kết nối tại Phụ lục 6 kèm theo).
- Khi phát hiện các trường hợp tàu mất kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển, trực ban tại Trạm Bờ - Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư liên lạc với thuyền trưởng đề hướng dẫn yêu cầu tuân thủ quy định về VMS, không vượt ranh giới trên biển. Thông báo Danh sách những tàu cá mất kết nối, vượt ranh giới trên biển cho UBND các huyện, thị, các Đồn Biên phòng tuyến biển, Tổ công tác Liên ngành để phối hợp điều tra, xác minh, xử lý khi tàu về bờ.
3.4. Về kiểm tra, giám sát tàu cá và sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng
- Kết quả thực hiện giám sát thủy sản bốc dỡ qua cảng cá, bến cá:
+ Trong tháng 10/2024: số lượt tàu cá được giám sát là 2.889 lượt; sản lượng thủy sản được giám sát là 8.773,951 tấn.
+ Lũy kế 10 tháng đầu năm 2024: số lượt tàu cá được giám sát là 14.241 lượt; sản lượng thủy sản được giám sát là 55.220,231 tấn, tỷ lệ giám sát đạt 30,2% so với tổng sản lượng khai thác toàn tỉnh (trong đó sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng cá: 13.508,571, sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng, bến cá tư nhân: 41.711,66 tấn).
+ Trong tháng 10/2024, Ban quản lý Cảng cá đã thu được 412 sổ nhật ký. Lũy kế 10 tháng đầu năm 2024 đã thu được 2.903 sổ nhật ký.
- Triển khai hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử eCDT:
Ban Quản lý cảng cá Nghệ An các đơn vị, địa phương có liên quan tiếp tục hướng dẫn cho các chủ tàu, thuyền trưởng thực hiện truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác phần mềm eCDT VN. Trong tháng đã kích hoạt thêm 75 tài khoản eCDT cho các chủ tàu cá, thực hiện được 467 lượt tàu làm thủ tục rời cảng, 455 lượt tàu cập cảng. Tính đến ngày 20/10/2024, Ban quản lý Cảng cá đã kích hoạt được 726/1.067 tài khoản cho các chủ tàu, thuyền trưởng tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên (đạt 68,1%), thực hiện được 1.995 lượt rời cảng, 1.472 lượt cập cảng.
- Kết quả kiểm tra của các Tổ liên ngành tại các Cảng cá:
+ Trong tháng 10/2024: các Tổ đã kiểm tra 408 lượt tàu rời cảng, 413 lượt tàu cá cập cảng với tổng sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng được kiểm tra 1.294,951 tấn.
+ Lũy kế 10 tháng đầu năm 2024: các Tổ đã kiểm tra 2.780 lượt tàu rời cảng, 2.836 lượt tàu cá cập cảng với tổng sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng được kiểm tra 10.793.491 tấn.
3.5. Về thực thi pháp luật, kiểm tra, xử lý vi phạm
- Trong tháng 10/2024, các lực lượng chức năng đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 22 đối tượng/22 phương tiện với tổng số tiền phạt 103,350 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 01 thuyền trưởng. Trong đó:
+ Tàu cá mất kết nối VMS trên biển: 01 đối tượng/25 triệu đồng.
+ Khai thác sai vùng: 01 đối tượng/25 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng 4 tháng 15 ngày đối với 01 thuyền trưởng.
- Kết quả thực hiện giám sát thủy sản bốc dỡ qua cảng cá, bến cá:
+ Trong tháng 10/2024: số lượt tàu cá được giám sát là 2.889 lượt; sản lượng thủy sản được giám sát là 8.773,951 tấn.
+ Lũy kế 10 tháng đầu năm 2024: số lượt tàu cá được giám sát là 14.241 lượt; sản lượng thủy sản được giám sát là 55.220,231 tấn, tỷ lệ giám sát đạt 30,2% so với tổng sản lượng khai thác toàn tỉnh (trong đó sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng cá: 13.508,571, sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng, bến cá tư nhân: 41.711,66 tấn).
+ Trong tháng 10/2024, Ban quản lý Cảng cá đã thu được 412 sổ nhật ký. Lũy kế 10 tháng đầu năm 2024 đã thu được 2.903 sổ nhật ký.
- Triển khai hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử eCDT:
Ban Quản lý cảng cá Nghệ An các đơn vị, địa phương có liên quan tiếp tục hướng dẫn cho các chủ tàu, thuyền trưởng thực hiện truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác phần mềm eCDT VN. Trong tháng đã kích hoạt thêm 75 tài khoản eCDT cho các chủ tàu cá, thực hiện được 467 lượt tàu làm thủ tục rời cảng, 455 lượt tàu cập cảng. Tính đến ngày 20/10/2024, Ban quản lý Cảng cá đã kích hoạt được 726/1.067 tài khoản cho các chủ tàu, thuyền trưởng tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên (đạt 68,1%), thực hiện được 1.995 lượt rời cảng, 1.472 lượt cập cảng.
- Kết quả kiểm tra của các Tổ liên ngành tại các Cảng cá:
+ Trong tháng 10/2024: các Tổ đã kiểm tra 408 lượt tàu rời cảng, 413 lượt tàu cá cập cảng với tổng sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng được kiểm tra 1.294,951 tấn.
+ Lũy kế 10 tháng đầu năm 2024: các Tổ đã kiểm tra 2.780 lượt tàu rời cảng, 2.836 lượt tàu cá cập cảng với tổng sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng được kiểm tra 10.793.491 tấn.
3.5. Về thực thi pháp luật, kiểm tra, xử lý vi phạm
- Trong tháng 10/2024, các lực lượng chức năng đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 22 đối tượng/22 phương tiện với tổng số tiền phạt 103,350 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 01 thuyền trưởng. Trong đó:
+ Tàu cá mất kết nối VMS trên biển: 01 đối tượng/25 triệu đồng.
+ Khai thác sai vùng: 01 đối tượng/25 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng 4 tháng 15 ngày đối với 01 thuyền trưởng.
+ Không đăng ký tàu cá theo quy định: 02 đối tượng/14 triệu đồng.
+ Vi phạm về nhật ký khai thác thủy sản: 03 đối tượng/19 triệu đồng
+ Các hành vi vi phạm khai thác trên biển khác: 15 đối tượng/20,35 triệu đồng.
- Lũy kế 10 tháng đầu năm 2024: các lực lượng chức năng đã xử phạt vi phạm hành chính 232 đối tượng/230 phương tiện với tổng số tiền phạt 3.720,85 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 21 thuyền trưởng theo quy định tịch thu 02 chiếc kích điện, 01 bộ lưới kéo và 60m dây điện. Trong đó:
+ Tàu cá mất kết nối VMS trên biển: 125 đối tượng với số tiền phạt: 2.982,5 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 06 thuyền trưởng theo quy định;
+ Khai thác sai vùng: 16 đối tượng với số tiền phạt: 444 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 15 thuyền trưởng theo quy định.
+ Vi phạm về nhật ký khai thác thủy sản: 10 đối tượng/56,25 triệu đồng.
+ Không đăng ký tàu cá theo quy định: 02 đối tượng/14 triệu đồng
+ Các hành vi vi phạm khai thác trên biển khác: 79 đối tượng/224,1 triệu đồng, tịch thu 02 chiếc kích điện, 01 bộ lưới kéo và 60m dây điện.
3.6. Công tác tập huấn, truyền thông về IUU
Các đơn vị, lực lượng, địa phương tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư, Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ ; Công điện số 49/CĐ-TTg ngày 15/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ; Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và các văn bản liên quan về công tác chống khai thác IUU đến bà con ngư dân. Trong tháng đã phát 3.000 tờ rơi có nội dung tuyên truyền ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (khai thác IUU) cho bà con ngư dân; ký cam kết không khai thác hải sản bất hợp pháp đối với 593 chủ phương tiện.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp huyện, xã ven biển tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác IUU và phát triển bền vững ngành thủy sản; Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ; các nội dung chỉ đạo tại Thông báo số 403/TB-VPCP ngày 31/8/2024 của Văn phòng chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
2. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật Hình sự về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản.
+ Vi phạm về nhật ký khai thác thủy sản: 03 đối tượng/19 triệu đồng
+ Các hành vi vi phạm khai thác trên biển khác: 15 đối tượng/20,35 triệu đồng.
- Lũy kế 10 tháng đầu năm 2024: các lực lượng chức năng đã xử phạt vi phạm hành chính 232 đối tượng/230 phương tiện với tổng số tiền phạt 3.720,85 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 21 thuyền trưởng theo quy định tịch thu 02 chiếc kích điện, 01 bộ lưới kéo và 60m dây điện. Trong đó:
+ Tàu cá mất kết nối VMS trên biển: 125 đối tượng với số tiền phạt: 2.982,5 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 06 thuyền trưởng theo quy định;
+ Khai thác sai vùng: 16 đối tượng với số tiền phạt: 444 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 15 thuyền trưởng theo quy định.
+ Vi phạm về nhật ký khai thác thủy sản: 10 đối tượng/56,25 triệu đồng.
+ Không đăng ký tàu cá theo quy định: 02 đối tượng/14 triệu đồng
+ Các hành vi vi phạm khai thác trên biển khác: 79 đối tượng/224,1 triệu đồng, tịch thu 02 chiếc kích điện, 01 bộ lưới kéo và 60m dây điện.
3.6. Công tác tập huấn, truyền thông về IUU
Các đơn vị, lực lượng, địa phương tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư, Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ ; Công điện số 49/CĐ-TTg ngày 15/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ; Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và các văn bản liên quan về công tác chống khai thác IUU đến bà con ngư dân. Trong tháng đã phát 3.000 tờ rơi có nội dung tuyên truyền ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (khai thác IUU) cho bà con ngư dân; ký cam kết không khai thác hải sản bất hợp pháp đối với 593 chủ phương tiện.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp huyện, xã ven biển tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác IUU và phát triển bền vững ngành thủy sản; Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ; các nội dung chỉ đạo tại Thông báo số 403/TB-VPCP ngày 31/8/2024 của Văn phòng chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
2. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật Hình sự về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản.
3. Tổ chức làm việc, trực tiếp hướng dẫn từng chủ tàu thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép và cập nhật 100% dữ liệu tàu cá vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase) theo Thông tư số 06/2024/TT-BNNPTNT ngày 06/5/2024 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
4. Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển qua Hệ thống giám sát tàu cá tại Trạm bờ thuộc Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư; nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường hợp vi phạm quy định mất kết nối VMS (không báo vị trí 6 tiếng một lần, mất kết nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, mất kết nối trên 6 tháng; lập danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm).
5. Điều tra, xác minh, xử lý triệt để các hành vi khai thác IUU, trọng tâm là tàu cá gửi thiết bị VMS sang tàu cá khác, tàu vận chuyển VMS của tàu cá khác; tàu cá ngắt kết nối VMS; xác minh, làm rõ phương thức tàu cá vượt ranh giới vùng biển Việt Nam, vi phạm vùng biển nước ngoài để có phương án ngăn chặn hiệu quả.
6. Tổ Công tác Liên ngành thanh tra kiểm soát nghề cá, Ban Quản lý Cảng cá thực hiện việc kiểm tra, giám sát tàu cá cập cảng, rời cảng và sản lượng bốc dỡ thủy sản qua cảng theo đúng quy định. Thu nhận nhật ký khai thác đảm bảo chất lượng, có sự kiểm tra, đối khớp với dữ liệu VMS, xử lý triệt để các trường hợp vi phạm.
7. Các lực lượng (Biên phòng, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư) tiếp tục thực hiện tuần tra, kiểm tra trên biển, đặc biệt là thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành, xử lý nghiêm các hành vi khai thác IUU trên vùng biển Nghệ An.
8. Xây dựng Kế hoạch, kịch bản và chuẩn bị các nội dung làm việc với Đoàn Thanh tra EC lần thứ 5; Các cơ quan, địa phương tập trung nguồn lực, bố trí thời gian, cán bộ nắm vững chuyên môn nghiệp vụ, báo cáo và trả lời các yêu cầu của Đoàn thanh tra EC; rà soát, sắp xếp, cập nhật dữ liệu, lưu trữ hồ sơ đảm bảo khoa học, dễ truy xuất, cung cấp kịp thời khi được yêu cầu.
4. Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển qua Hệ thống giám sát tàu cá tại Trạm bờ thuộc Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư; nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường hợp vi phạm quy định mất kết nối VMS (không báo vị trí 6 tiếng một lần, mất kết nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, mất kết nối trên 6 tháng; lập danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm).
5. Điều tra, xác minh, xử lý triệt để các hành vi khai thác IUU, trọng tâm là tàu cá gửi thiết bị VMS sang tàu cá khác, tàu vận chuyển VMS của tàu cá khác; tàu cá ngắt kết nối VMS; xác minh, làm rõ phương thức tàu cá vượt ranh giới vùng biển Việt Nam, vi phạm vùng biển nước ngoài để có phương án ngăn chặn hiệu quả.
6. Tổ Công tác Liên ngành thanh tra kiểm soát nghề cá, Ban Quản lý Cảng cá thực hiện việc kiểm tra, giám sát tàu cá cập cảng, rời cảng và sản lượng bốc dỡ thủy sản qua cảng theo đúng quy định. Thu nhận nhật ký khai thác đảm bảo chất lượng, có sự kiểm tra, đối khớp với dữ liệu VMS, xử lý triệt để các trường hợp vi phạm.
7. Các lực lượng (Biên phòng, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư) tiếp tục thực hiện tuần tra, kiểm tra trên biển, đặc biệt là thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành, xử lý nghiêm các hành vi khai thác IUU trên vùng biển Nghệ An.
8. Xây dựng Kế hoạch, kịch bản và chuẩn bị các nội dung làm việc với Đoàn Thanh tra EC lần thứ 5; Các cơ quan, địa phương tập trung nguồn lực, bố trí thời gian, cán bộ nắm vững chuyên môn nghiệp vụ, báo cáo và trả lời các yêu cầu của Đoàn thanh tra EC; rà soát, sắp xếp, cập nhật dữ liệu, lưu trữ hồ sơ đảm bảo khoa học, dễ truy xuất, cung cấp kịp thời khi được yêu cầu.
Trên đây là báo cáo kết quả triển khai nhiệm vụ chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong tháng 10/2024./.