Thông báo Kết luận của đồng chí Phùng Thành Vinh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, Phó Trưởng Ban thường trực Ban chỉ đạo IUU tỉnh tại Hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác chống IUU
- Thứ tư - 07/08/2024 00:26
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 02/8/2024, Sở Nông nghiệp và PTNT tổ chức Hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác xác minh, xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị giám sát hành trình trên biển; giám sát sản lượng thủy sản khai thác; quản lý tàu cá "3 không"; triển khai thực hiện Hệ thống truy suất nguồn gốc thủy sản điện tử (eCDT). Đồng chí Phùng Thành Vinh, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, Phó Trưởng Ban thường trực Ban chỉ đạo IUU tỉnh và đồng chí Nguyễn Công Lực, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng đồng chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị có thủ trưởng, đại diện lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, các Đồn Biên phòng tuyến biển; lãnh đạo UBND, phòng Kinh tế, Nông nghiệp và PTNT các huyện, thị xã, UBND các xã, phường ven biển; Thanh tra Sở Nông nghiệp và PTNT; Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư; Ban quản lý cảng cá; các Tổ công tác Liên ngành tại các cảng cá. Trên cơ sở nội dung Báo cáo kết quả công tác quản lý lắp đặt thiết bị VMS; xác minh, xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị VMS trên biển; quản lý tàu cá “3 không”; công tác giám sát sản lượng thủy sản khai thác; công tác triển khai thực hiện eCDT, đồng chí Chủ trì hội nghị đã gợi ý những nội dung đang khó khăn, vướng mắc chưa được giải quyết để các thành phần tham dự họp đóng góp ý kiến và cùng nhau tháo gỡ. Sau khi nghe các ý kiến phát biểu của các đại biểu tham dự hội nghị, đồng chí Phùng Thành Vinh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, Phó Trưởng Ban thường trực Ban chỉ đạo IUU tỉnh kết luận như sau:
Thời gian qua thực hiện các khuyến nghị của Ủy ban Châu Âu (EC), công tác chống khai thác IUU 7 tháng đầu năm 2024 đã có nhiều chuyển biến và đạt được những kết quả tích cực hơn so với năm 2023. Công tác quản lý, giám sát đội tàu ngày càng chặt chẽ, tỷ lệ đăng ký, đăng kiểm, cấp phép cho tàu cá đều đạt trên mức trung bình chung của cả nước. Số tàu cá đã lắp thiết bị giám sát hành trình (VMS) đạt 97,9%, việc xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị VMS đã được chú trọng (từ đầu năm đến nay đã xử phạt 55 đối tượng, với tổng số tiền xử phạt 1.242,5 triệu đồng). Đã cấp giấy chứng nhận đăng ký cho 207/459 tàu tàu cá "3 không", đạt 45,1%; Công tác kiểm tra, giám sát tàu cá, thống kê sản lượng qua cảng, triển khai Hệ thống truy xuất nguồn gốc thủy sản điện tử (eCDT) đạt được kết quả tốt hơn so với trước đây. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần được sớm khắc phục, giải quyết, cụ thể: (i) hiện tượng mất kết nối thiết bị VMS trên biển vẫn diễn ra thường xuyên với số tàu/lượt lớn nhưng kết quả xử lý vi phạm vẫn còn chậm, chưa triệt để; (ii) Chưa hoàn thành 100% đăng ký, đăng kiểm, cấp phép, an toàn thực phẩm, lắp thiết bị VMS tàu cá theo quy định; (iii) Công tác kiểm tra, giám sát tàu cá, thống kê sản lượng qua cảng, bến cá chưa đầy đủ, chính xác, kịp thời; (iv) Công tác triển khai thực hiện phần mềm eCDT chưa được đồng bộ, việc hướng dẫn cài đặt và sử dụng tài khoản cho người dân còn gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân các tồn tại, hạn chế nêu trên, đó là: Tại một số địa phương vẫn còn thiếu sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, trách nhiệm và vai trò của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ chưa thật sự cao; Công tác kiểm tra, xác minh, xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị VMS mất nhiều thời gian; Một bộ phận ngư dân chưa có ý thức cao trong việc chấp hành các quy định về chống khai thác IUU; Công tác phối hợp giữa các ngành, địa phương chưa đảm bảo kịp thời, có lúc còn bị động.
Để khắc phục những khó khăn, tồn tại, hạn chế ở trên, trong thời gian tới các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã ven biển cần tập trung thực hiện tốt các nội dung sau:
1. Đối với Sở Nông nghiệp và PTNT
Phân công đồng chí Trần Xuân Học, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, thành viên Ban chỉ đạo IUU tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nội dung về chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh; báo cáo, tham mưu kịp thời cho Giám đốc Sở các nội dung, nhiệm vụ khi cần thiết.
1.1. Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư
- Chủ trì, phối hợp BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh, chính quyền địa phương khẩn trương rà soát toàn bộ dữ liệu tàu cá (chưa đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, lắp đặt VMS); đảm bảo số liệu phải chính xác, thống nhất với dữ liệu trên hệ thống quốc gia VNFishbase và đầy đủ thông tin về tình trạng tàu, nguyên nhân... Hoàn thành trước ngày 30/9/2024.
- Cung cấp danh sách tàu cá chưa đăng ký, đăng kiểm, giấy phép, xóa đăng ký, chưa lắp thiết bị GSHT cho UBND huyện/thị xã, các Đồn, Trạm kiểm soát Biên phòng tuyến biển, Ban quản lý cảng cá và các Tổ LN để hướng dẫn các chủ tàu thực hiện các thủ tục theo quy định và xử lý khi có vi phạm.
- Tăng cường công tác trực ban 24/24 giờ để khai thác, sử dụng có hiệu quả Hệ thống giám sát tàu cá nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động của tàu cá trên biển.
- Cung cấp danh sách tàu cá mất kết nối thiết bị VMS đầy đủ, kịp thời, tránh trùng lặp cho Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để điều tra, xác minh và xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm theo quy định. Thiết lập kênh thông tin (Trạm Bờ - Phòng Trinh sát) để phối hợp thực hiện kịp thời, có hiệu quả.
- Chỉ đạo lực lượng Kiểm ngư phối hợp với các lực lượng thực thi pháp luật trên biển tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, thực thi pháp luật thủy sản; phối hợp ngăn chặn, xử lý tàu cá vi phạm.
- Xây dựng dự toán kinh phí để thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định (Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng Thầm phán Tòa án nhân dân tối cao, Nghị định số 37/2024/NĐ-CP, số 38/2024/NĐ-CP); kinh phí để tăng cường hoạt động cho đội tàu Kiểm ngư. Tổng hợp dự toán kinh phí trên cơ sở các văn bản của các cơ quan, đơn vị yêu cầu, kiến nghị để phục vụ công tác xử lý tàu cá “3 không”, trình Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính thẩm định.
- Rà soát các quy định, quy trình chưa phù hợp với tình hình thực tế, tham mưu sửa đổi để thực hiện có hiệu quả (Quyết định số 59/QĐ-UBND ngày 12/01/2021 của UBND tỉnh Ban hành Quy chế Phối hợp quản lý, khai thác, sử dụng thông tin dữ liệu giám sát tàu cá tỉnh Nghệ An; Quyết định số 488/QĐ-SNN.TS ngày 08/7/2022 của Sở Nông nghiệp và PTNT Ban hành “Quy trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m không duy trì hoạt động hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình; vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển”;…).
- Chủ trì, tổng hợp tất cả các ý kiến, kiến nghị và đề xuất của các cơ quan, đơn vị đối với các nhà cung cấp thiết bị VMS để tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo IUU tỉnh ban hành văn bản gửi các đơn vị cung cấp thiết bị VMS trên địa bàn yêu cầu thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương để cung cấp, xử lý thông tin kịp thời, có hiệu quả; Tổng hợp, tham mưu Sở Nông nghiệp và PTNT báo cáo UBND tỉnh, Ban chỉ đạo IUU tỉnh kết quả triển khai, thực hiện.
1.2. Ban quản lý Cảng cá và các Tổ công tác LN tại các cảng cá
- Từ những nguyên nhân, vướng mắc dẫn đến tỷ lệ tàu cập cảng thấp, BQL Cảng cá tham mưu đề xuất các giải pháp khắc phục vướng mắc (như thủ tục, phí qua cảng…) nhằm nâng cao số lượng tàu cá cập cảng chỉ định; Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn cho các chủ tàu, thuyền trưởng thực hiện nghiêm quy định về vùng khai thác, ghi nhật ký khai thác thủy sản.
- Thực hiện nghiêm túc, đúng quy định kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cảng, giám sát 100% sản lượng tại thực địa; kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá có chiều dài 24 mét trở lên cập cảng. Kiên quyết lập biên bản vi phạm hành chính để xử lý, phối hợp xử lý theo thẩm quyền.
- Chủ trì, phối hợp với Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư tổ chức tập huấn cho các ngư dân, doanh nghiệp, đẩy nhanh việc chuyển đổi hoàn toàn thực hiện truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác trên phần mềm eCDT.
- Chủ động nâng cao nguồn nhân lực cho Ban quản lý Cảng cá, Giám đốc và cảng trưởng các Cảng cá phải nắm rõ quy trình thực hiện việc kiểm soát tàu cá, sản lượng, nhật ký khai thác…để có kết quả tốt nhất khi làm việc với đoàn Thanh tra của EC.
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện thí điểm triển khai Nhật ký khai thác điện tử tại một số cảng cá.
2. Đối với Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chủ trì, đẩy nhanh tiến độ điều tra, xác minh, củng cố hồ sơ để xử lý nghiêm theo quy định đối với các tàu cá mất kết nối VMS từ ngày 25/01/2024 đến nay (theo các văn bản của UBND tỉnh và Sở Nông nghiệp và PTNT), nhất là các tàu cá mất kết nối thiết bị VMS tại các vùng biển tiếp giáp và vượt ranh giới; Hồ sơ xử lý hoặc không xử lý vi phạm phải đảm bảo chặt chẽ.
- Cung cấp kịp thời kết quả xử lý các trường hợp tàu cá vi phạm (kèm theo phụ lục Danh sách chi tiết theo từng tàu/lượt mất kết nối cụ thể, kể cả đối với các văn bản báo cáo kết quả xử lý trước đây còn thiếu phụ lục chi tiết theo từng tàu/lượt mất kết nối) về Sở Nông nghiệp và PTNT (qua Chi cục Thuỷ sản và Kiểm ngư) để có cơ sở báo cáo đầy đủ chính xác kết quả xử lý theo yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
- Chỉ đạo, bố trí đủ lực lượng cho các Đồn, Trạm Biên phòng tuyến biển tăng cường kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cửa lạch. Đối với tàu cá không đủ điều kiện hoạt động, kiên quyết không cho xuất lạch đi khai thác.
- Cập nhật đầy đủ kết quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản vào Hệ thống phần mềm xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.
- Dự trù kinh phí đề nghị UBND tỉnh bổ sung để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác IUU kịp thời.
3. Đối với UBND các huyện/thị xã ven biển
- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng, kịp thời nội dung Chỉ thị số 32- CT/TW của Ban Bí thư, Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao tới cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đảng viên và mọi tầng lớp nhân dân liên quan. Cấp uỷ, người đứng đầu các huyện, thị, xã, phường phải vào cuộc quyết liệt, yêu cầu các chủ tàu/thuyền trưởng phải chấp hành nghiêm các quy định (lắp đặt, duy trì hoạt động thiết bị GSHT, không vi phạm vùng biển nước ngoài, đăng ký, đăng kiểm, cấp phép, cập cảng cá chỉ định...).
- Chủ trì rà soát, cập nhật thường xuyên danh sách tàu cá “03 không” có chiều dài lớn nhất từ 06m trở lên tại địa phương; đối với tàu cá “03 không” thực tế tại địa phương phát sinh (nằm ngoài danh sách đã được UBND tỉnh đã công bố), báo cáo về Sở Nông nghiệp và PTNT (qua Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư) trước ngày 10/8/2024 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Tổ chức làm việc với các chủ tàu chưa đủ điều kiện tham gia khai thác thuỷ sản, tàu cá “03 không” để hướng dẫn làm các thủ tục theo quy định, hoàn thành trước ngày 31/8/2024. Sau ngày 01/9/2024, địa phương nào để phát sinh tàu cá “03 không” thì đồng chí Chủ tịch UBND địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
- Tập trung nguồn lực, thành lập các Tổ công tác (mời lực lượng Công an địa phương cùng tham gia) thực hiện xác minh, xử lý triệt để các tàu cá mất kết nối thiết bị VMS chưa được xử lý đến cùng từ 01/01/2023 đến 24/01/2024 theo danh sách Sở Nông nghiệp và PTNT, Ủy ban nhân dân tỉnh đã cung cấp. Báo cáo kết quả xử lý cụ thể các trường hợp tàu cá vi phạm (kèm theo phụ lục Danh sách chi tiết theo từng tàu/lượt mất kết nối cụ thể) về Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Thuỷ sản và Kiểm
ngư) để tổng hợp báo cáo kịp thời.
- Tăng cường lực lượng, chỉ đạo UBND các xã, phường thành lập Ban chỉ đạo IUU cấp xã, phường: Cử cán bộ nắm chắc địa bàn, số lượng tàu cá của địa phương; nắm rõ, cập nhật hiện trạng hàng ngày đối với các tàu cá không đủ điều kiện tham gia hoạt động khai thác thủy sản (vị trí neo đậu, tình trạng tàu…), lưu giữ hình ảnh tàu cá phục vụ quản lý và yêu cầu chủ tàu không để ngư cụ, thiết bị, dụng cụ khai thác trên tàu; Tổng hợp, thống kê sản lượng sản phẩm thuỷ sản bốc dỡ qua các bến cá tư nhân, đảm bảo nâng cao tỷ lệ sản lượng thuỷ sản được giám sát của toàn tỉnh; hướng dẫn các chủ tàu nộp Nhật ký khai thác thủy sản cho BQL cảng cá để phục vụ công tác giám sát và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác.
- Báo cáo bằng văn bản dự trù kinh phí bổ sung để thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác IUU gửi Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư tổng hợp, tham mưu thực hiện.
- Phản ánh kịp thời tình hình, các thông tin liên quan về Sở Nông nghiệp và PTNT (qua Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư) để phối hợp xử lý theo quy định.
Trên đây là kết luận của đồng chí Phùng Thành Vinh, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, Phó Trưởng Ban thường trực Ban chỉ đạo IUU tỉnh tại Hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác xác minh, xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị giám sát hành trình trên biển; giám sát sản lượng thủy sản khai thác; quản lý tàu cá "3 không"; triển khai thực hiện Hệ thống truy xuất nguồn gốc thủy sản điện tử (eCDT), Sở Nông nghiệp và PTNT thông báo để các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã, UBND các xã, phường ven biển biết để triển khai thực hiện./
Nguồn tin: Nguyễn Văn Trung
Thời gian qua thực hiện các khuyến nghị của Ủy ban Châu Âu (EC), công tác chống khai thác IUU 7 tháng đầu năm 2024 đã có nhiều chuyển biến và đạt được những kết quả tích cực hơn so với năm 2023. Công tác quản lý, giám sát đội tàu ngày càng chặt chẽ, tỷ lệ đăng ký, đăng kiểm, cấp phép cho tàu cá đều đạt trên mức trung bình chung của cả nước. Số tàu cá đã lắp thiết bị giám sát hành trình (VMS) đạt 97,9%, việc xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị VMS đã được chú trọng (từ đầu năm đến nay đã xử phạt 55 đối tượng, với tổng số tiền xử phạt 1.242,5 triệu đồng). Đã cấp giấy chứng nhận đăng ký cho 207/459 tàu tàu cá "3 không", đạt 45,1%; Công tác kiểm tra, giám sát tàu cá, thống kê sản lượng qua cảng, triển khai Hệ thống truy xuất nguồn gốc thủy sản điện tử (eCDT) đạt được kết quả tốt hơn so với trước đây. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần được sớm khắc phục, giải quyết, cụ thể: (i) hiện tượng mất kết nối thiết bị VMS trên biển vẫn diễn ra thường xuyên với số tàu/lượt lớn nhưng kết quả xử lý vi phạm vẫn còn chậm, chưa triệt để; (ii) Chưa hoàn thành 100% đăng ký, đăng kiểm, cấp phép, an toàn thực phẩm, lắp thiết bị VMS tàu cá theo quy định; (iii) Công tác kiểm tra, giám sát tàu cá, thống kê sản lượng qua cảng, bến cá chưa đầy đủ, chính xác, kịp thời; (iv) Công tác triển khai thực hiện phần mềm eCDT chưa được đồng bộ, việc hướng dẫn cài đặt và sử dụng tài khoản cho người dân còn gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân các tồn tại, hạn chế nêu trên, đó là: Tại một số địa phương vẫn còn thiếu sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, trách nhiệm và vai trò của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ chưa thật sự cao; Công tác kiểm tra, xác minh, xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị VMS mất nhiều thời gian; Một bộ phận ngư dân chưa có ý thức cao trong việc chấp hành các quy định về chống khai thác IUU; Công tác phối hợp giữa các ngành, địa phương chưa đảm bảo kịp thời, có lúc còn bị động.
Để khắc phục những khó khăn, tồn tại, hạn chế ở trên, trong thời gian tới các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã ven biển cần tập trung thực hiện tốt các nội dung sau:
1. Đối với Sở Nông nghiệp và PTNT
Phân công đồng chí Trần Xuân Học, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, thành viên Ban chỉ đạo IUU tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nội dung về chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh; báo cáo, tham mưu kịp thời cho Giám đốc Sở các nội dung, nhiệm vụ khi cần thiết.
1.1. Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư
- Chủ trì, phối hợp BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh, chính quyền địa phương khẩn trương rà soát toàn bộ dữ liệu tàu cá (chưa đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, lắp đặt VMS); đảm bảo số liệu phải chính xác, thống nhất với dữ liệu trên hệ thống quốc gia VNFishbase và đầy đủ thông tin về tình trạng tàu, nguyên nhân... Hoàn thành trước ngày 30/9/2024.
- Cung cấp danh sách tàu cá chưa đăng ký, đăng kiểm, giấy phép, xóa đăng ký, chưa lắp thiết bị GSHT cho UBND huyện/thị xã, các Đồn, Trạm kiểm soát Biên phòng tuyến biển, Ban quản lý cảng cá và các Tổ LN để hướng dẫn các chủ tàu thực hiện các thủ tục theo quy định và xử lý khi có vi phạm.
- Tăng cường công tác trực ban 24/24 giờ để khai thác, sử dụng có hiệu quả Hệ thống giám sát tàu cá nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động của tàu cá trên biển.
- Cung cấp danh sách tàu cá mất kết nối thiết bị VMS đầy đủ, kịp thời, tránh trùng lặp cho Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để điều tra, xác minh và xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm theo quy định. Thiết lập kênh thông tin (Trạm Bờ - Phòng Trinh sát) để phối hợp thực hiện kịp thời, có hiệu quả.
- Chỉ đạo lực lượng Kiểm ngư phối hợp với các lực lượng thực thi pháp luật trên biển tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, thực thi pháp luật thủy sản; phối hợp ngăn chặn, xử lý tàu cá vi phạm.
- Xây dựng dự toán kinh phí để thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định (Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng Thầm phán Tòa án nhân dân tối cao, Nghị định số 37/2024/NĐ-CP, số 38/2024/NĐ-CP); kinh phí để tăng cường hoạt động cho đội tàu Kiểm ngư. Tổng hợp dự toán kinh phí trên cơ sở các văn bản của các cơ quan, đơn vị yêu cầu, kiến nghị để phục vụ công tác xử lý tàu cá “3 không”, trình Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính thẩm định.
- Rà soát các quy định, quy trình chưa phù hợp với tình hình thực tế, tham mưu sửa đổi để thực hiện có hiệu quả (Quyết định số 59/QĐ-UBND ngày 12/01/2021 của UBND tỉnh Ban hành Quy chế Phối hợp quản lý, khai thác, sử dụng thông tin dữ liệu giám sát tàu cá tỉnh Nghệ An; Quyết định số 488/QĐ-SNN.TS ngày 08/7/2022 của Sở Nông nghiệp và PTNT Ban hành “Quy trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m không duy trì hoạt động hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình; vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển”;…).
- Chủ trì, tổng hợp tất cả các ý kiến, kiến nghị và đề xuất của các cơ quan, đơn vị đối với các nhà cung cấp thiết bị VMS để tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo IUU tỉnh ban hành văn bản gửi các đơn vị cung cấp thiết bị VMS trên địa bàn yêu cầu thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương để cung cấp, xử lý thông tin kịp thời, có hiệu quả; Tổng hợp, tham mưu Sở Nông nghiệp và PTNT báo cáo UBND tỉnh, Ban chỉ đạo IUU tỉnh kết quả triển khai, thực hiện.
1.2. Ban quản lý Cảng cá và các Tổ công tác LN tại các cảng cá
- Từ những nguyên nhân, vướng mắc dẫn đến tỷ lệ tàu cập cảng thấp, BQL Cảng cá tham mưu đề xuất các giải pháp khắc phục vướng mắc (như thủ tục, phí qua cảng…) nhằm nâng cao số lượng tàu cá cập cảng chỉ định; Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn cho các chủ tàu, thuyền trưởng thực hiện nghiêm quy định về vùng khai thác, ghi nhật ký khai thác thủy sản.
- Thực hiện nghiêm túc, đúng quy định kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cảng, giám sát 100% sản lượng tại thực địa; kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá có chiều dài 24 mét trở lên cập cảng. Kiên quyết lập biên bản vi phạm hành chính để xử lý, phối hợp xử lý theo thẩm quyền.
- Chủ trì, phối hợp với Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư tổ chức tập huấn cho các ngư dân, doanh nghiệp, đẩy nhanh việc chuyển đổi hoàn toàn thực hiện truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác trên phần mềm eCDT.
- Chủ động nâng cao nguồn nhân lực cho Ban quản lý Cảng cá, Giám đốc và cảng trưởng các Cảng cá phải nắm rõ quy trình thực hiện việc kiểm soát tàu cá, sản lượng, nhật ký khai thác…để có kết quả tốt nhất khi làm việc với đoàn Thanh tra của EC.
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện thí điểm triển khai Nhật ký khai thác điện tử tại một số cảng cá.
2. Đối với Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chủ trì, đẩy nhanh tiến độ điều tra, xác minh, củng cố hồ sơ để xử lý nghiêm theo quy định đối với các tàu cá mất kết nối VMS từ ngày 25/01/2024 đến nay (theo các văn bản của UBND tỉnh và Sở Nông nghiệp và PTNT), nhất là các tàu cá mất kết nối thiết bị VMS tại các vùng biển tiếp giáp và vượt ranh giới; Hồ sơ xử lý hoặc không xử lý vi phạm phải đảm bảo chặt chẽ.
- Cung cấp kịp thời kết quả xử lý các trường hợp tàu cá vi phạm (kèm theo phụ lục Danh sách chi tiết theo từng tàu/lượt mất kết nối cụ thể, kể cả đối với các văn bản báo cáo kết quả xử lý trước đây còn thiếu phụ lục chi tiết theo từng tàu/lượt mất kết nối) về Sở Nông nghiệp và PTNT (qua Chi cục Thuỷ sản và Kiểm ngư) để có cơ sở báo cáo đầy đủ chính xác kết quả xử lý theo yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
- Chỉ đạo, bố trí đủ lực lượng cho các Đồn, Trạm Biên phòng tuyến biển tăng cường kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cửa lạch. Đối với tàu cá không đủ điều kiện hoạt động, kiên quyết không cho xuất lạch đi khai thác.
- Cập nhật đầy đủ kết quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản vào Hệ thống phần mềm xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.
- Dự trù kinh phí đề nghị UBND tỉnh bổ sung để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác IUU kịp thời.
3. Đối với UBND các huyện/thị xã ven biển
- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng, kịp thời nội dung Chỉ thị số 32- CT/TW của Ban Bí thư, Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao tới cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đảng viên và mọi tầng lớp nhân dân liên quan. Cấp uỷ, người đứng đầu các huyện, thị, xã, phường phải vào cuộc quyết liệt, yêu cầu các chủ tàu/thuyền trưởng phải chấp hành nghiêm các quy định (lắp đặt, duy trì hoạt động thiết bị GSHT, không vi phạm vùng biển nước ngoài, đăng ký, đăng kiểm, cấp phép, cập cảng cá chỉ định...).
- Chủ trì rà soát, cập nhật thường xuyên danh sách tàu cá “03 không” có chiều dài lớn nhất từ 06m trở lên tại địa phương; đối với tàu cá “03 không” thực tế tại địa phương phát sinh (nằm ngoài danh sách đã được UBND tỉnh đã công bố), báo cáo về Sở Nông nghiệp và PTNT (qua Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư) trước ngày 10/8/2024 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Tổ chức làm việc với các chủ tàu chưa đủ điều kiện tham gia khai thác thuỷ sản, tàu cá “03 không” để hướng dẫn làm các thủ tục theo quy định, hoàn thành trước ngày 31/8/2024. Sau ngày 01/9/2024, địa phương nào để phát sinh tàu cá “03 không” thì đồng chí Chủ tịch UBND địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
- Tập trung nguồn lực, thành lập các Tổ công tác (mời lực lượng Công an địa phương cùng tham gia) thực hiện xác minh, xử lý triệt để các tàu cá mất kết nối thiết bị VMS chưa được xử lý đến cùng từ 01/01/2023 đến 24/01/2024 theo danh sách Sở Nông nghiệp và PTNT, Ủy ban nhân dân tỉnh đã cung cấp. Báo cáo kết quả xử lý cụ thể các trường hợp tàu cá vi phạm (kèm theo phụ lục Danh sách chi tiết theo từng tàu/lượt mất kết nối cụ thể) về Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Thuỷ sản và Kiểm
ngư) để tổng hợp báo cáo kịp thời.
- Tăng cường lực lượng, chỉ đạo UBND các xã, phường thành lập Ban chỉ đạo IUU cấp xã, phường: Cử cán bộ nắm chắc địa bàn, số lượng tàu cá của địa phương; nắm rõ, cập nhật hiện trạng hàng ngày đối với các tàu cá không đủ điều kiện tham gia hoạt động khai thác thủy sản (vị trí neo đậu, tình trạng tàu…), lưu giữ hình ảnh tàu cá phục vụ quản lý và yêu cầu chủ tàu không để ngư cụ, thiết bị, dụng cụ khai thác trên tàu; Tổng hợp, thống kê sản lượng sản phẩm thuỷ sản bốc dỡ qua các bến cá tư nhân, đảm bảo nâng cao tỷ lệ sản lượng thuỷ sản được giám sát của toàn tỉnh; hướng dẫn các chủ tàu nộp Nhật ký khai thác thủy sản cho BQL cảng cá để phục vụ công tác giám sát và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác.
- Báo cáo bằng văn bản dự trù kinh phí bổ sung để thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác IUU gửi Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư tổng hợp, tham mưu thực hiện.
- Phản ánh kịp thời tình hình, các thông tin liên quan về Sở Nông nghiệp và PTNT (qua Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư) để phối hợp xử lý theo quy định.
Trên đây là kết luận của đồng chí Phùng Thành Vinh, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, Phó Trưởng Ban thường trực Ban chỉ đạo IUU tỉnh tại Hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác xác minh, xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị giám sát hành trình trên biển; giám sát sản lượng thủy sản khai thác; quản lý tàu cá "3 không"; triển khai thực hiện Hệ thống truy xuất nguồn gốc thủy sản điện tử (eCDT), Sở Nông nghiệp và PTNT thông báo để các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã, UBND các xã, phường ven biển biết để triển khai thực hiện./
Nguồn tin: Nguyễn Văn Trung