Thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại phiên họp lần thứ 26 của Ban Chỉ đạo quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU)

Văn phòng Chính phủ ra Thông báo số 706/TB-VPCP ngày 18 tháng 12 năm 2025  về việc Thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại phiên họp lần thứ 26 của Ban Chỉ đạo quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), nội dung cụ thể như sau:

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì cuộc họp lần thứ 26 của Ban Chỉ đạo quốc gia chống khai thác IUU
 

Ngày 16 tháng 12 năm 2025, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì phiên họp trực tuyến lần thứ 26 của Ban Chỉ đạo quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) (sau đây viết tắt là Ban Chỉ đạo). Tham dự phiên họp tại điểm cầu trụ sở Chính phủ có Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà - Trưởng ban Chỉ đạo, các thành viên Ban Chỉ đạo và đại diện lãnh đạo một số Bộ dự thay thành viên Ban Chỉ đạo; Lãnh đạo các bộ, cơ quan: Văn hóa, Thể Thao và Du lịch, Thanh tra Chính phủ, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài tiếng nói Việt Nam, Báo Nhân dân, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel), Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP). Tham dự tại điểm cầu các địa phương có Lãnh đạo Ủy ban nhân dân 22 tỉnh, thành phố có tàu cá. Sau khi nghe Bộ Nông nghiệp và Môi trường báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao, các ý kiến phát biểu tại phiên họp, Thủ tướng Chính phủ kết luận, chỉ đạo như sau:
I. Về quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đối với công tác chống khai thác IUU
- Quyết tâm hành động để gỡ “thẻ vàng” của EC đối với nghề cá Việt Nam, không để ảnh hưởng đến hình ảnh, uy tín quốc gia và uy tín đối ngoại của Việt Nam. Phải siết chặt kỷ luật, kỷ cương; cá thể hóa trách nhiệm đến từng Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, từng cơ quan, đơn vị, cá nhân trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU.
- Tổ chức thực hiện phải đảm bảo nguyên tắc “6 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ trách nhiệm); kiểm điểm hằng tuần theo từng nhóm việc, bảo đảm có chuyển biến thực chất.
- Nghiêm túc chấn chỉnh tình trạng báo cáo số liệu sai lệch, thiếu thống nhất giữa Trung ương và địa phương; kiên quyết xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm, đảm bảo chính xác, tuân thủ chặt chẽ quy định của pháp luật.
- Phát huy trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, đề cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy; Ban Chỉ đạo các cấp kịp thời báo cáo, tham mưu để Bí thư Tỉnh ủy trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành văn bản/điện giao nhiệm vụ rõ ràng, quy trách nhiệm đến từng tổ chức, cá nhân.
- Thực hiện nghiêm cơ chế biểu dương - chấn chỉnh; hằng tháng, hằng quý tổng hợp, đánh giá, gắn kết quả với xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ; trường hợp chậm trễ, không chuyển biến, Đảng ủy Chính phủ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý; dứt khoát không xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trong Quý III và Quý IV năm 2025 đối với người đứng đầu địa phương để xảy ra sai phạm.
II. Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thời gian tới
1. Về rà soát hồ sơ, hoàn thiện Báo cáo gửi EC -
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp các bộ, ngành, các địa phương hoàn thiện Dự thảo Báo cáo gửi EC, đảm bảo bám sát theo từng nội dung cụ thể được EC khuyến nghị, phản ánh đầy đủ, chính xác quyết tâm, nỗ lực và những kết quả của Việt Nam trong chống khai thác IUU. Chuyển từ báo cáo theo “tiến độ” sang báo cáo theo kết quả đã kiểm chứng, nhìn thẳng vào sự thật, báo cáo đúng thực chất, thuyết minh rõ các kết quả đã đạt được, giải trình rõ các tồn tại, hạn chế. Hoàn thành trước ngày 18 tháng 12 năm 2025.
- Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương rà soát, chuẩn hóa, đối chiếu và chốt số liệu có kiểm chứng; đối chiếu hằng ngày số liệu tàu ra/vào giữa Bộ đội Biên phòng và cảng cá; làm rõ nguyên nhân (kể cả tàu vào cảng không chính thức/điểm ngang) và khắc phục ngay; đồng thời, tăng năng lực quản lý tại cảng cá, đề xuất cấp có thẩm quyền bổ sung nhân lực (nếu cần thiết); nghiêm túc chấn chỉnh ngay tình trạng báo cáo sai lệch giữa Trung ương và địa phương, gắn trách nhiệm đến từng cơ quan, đơn vị trực thuộc và cá nhân phụ trách; không né tránh, không báo cáo chung chung; gửi về Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 18 tháng 12 năm 2025 để tổng hợp.
2. Về quản lý tàu cá “3 không”, tàu cá đã xóa đăng ký, không đủ điều kiện
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chỉ đạo, tổ chức thực hiện các biện pháp kiên quyết không để tàu cá "3 không" (không đăng ký, không đăng kiểm, không cấp phép) xuất bến; đồng thời rà soát lại dữ liệu, xác định các tàu cá đã xóa đăng ký nhưng thực tế vẫn đang hoạt động hoặc sử dụng số hiệu giả.
- Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố ven biển, có tàu cá chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ tàu cá “ba không”, tàu cá đã xóa đăng ký, không đủ điều kiện; cam kết không để tàu cá “ba không”, tàu cá đã xóa đăng ký, không đủ điều kiện xuất bến ra khơi; tổ chức quản lý đến từng tàu (chủ tàu, nơi neo đậu/hoạt động, trạng thái đủ/không đủ điều kiện, biện pháp xử lý kèm theo). Yêu cầu chính quyền cấp xã, phường phải chịu trách nhiệm về việc quản lý chặt chẽ, nắm chắc thông tin về tàu cá và ngư dân. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn ở địa phương công khai và cập nhật đầy đủ danh sách tàu cá “ba không” trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về nghề cá; Báo cáo Thủ tướng Chính phủ danh sách tàu kiểm soát được và chưa kiểm soát được trước ngày 20 tháng 12 năm 2025 và duy trì chế độ báo cáo hằng tuần.
Công bố công khai danh sách tàu đã hủy đăng ký trong ngày 18 tháng 12 để các lực lượng chức năng nhận diện, kiểm soát trên biển.
3. Về xử lý tàu cá và ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường tập trung chỉ đạo xử lý dứt điểm tất cả các tàu cá vi phạm vùng biển nước người theo khuyến nghị của EC; Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương rà soát, kiểm tra, đối chiếu thực tế, làm rõ và xử lý dứt điểm sự chênh lệch số liệu giữa Việt Nam và EC về tàu cá vi phạm chưa xử lý; hoàn thiện báo cáo gửi EC theo hướng nêu rõ từng trường hợp (tàu ở đâu, vi phạm gì, đã xử lý/xử phạt đến đâu, các trường hợp không thể xử lý thì nêu rõ lý do, tài liệu chứng minh), không báo cáo chung chung.
- Bộ Ngoại giao chủ trì thực hiện đầy đủ trách nhiệm bảo hộ công dân đối với ngư dân/tàu cá Việt Nam bị bắt giữ ở nước ngoài; khẩn trương làm việc với nước sở tại (trọng tâm là Malaysia, Philippines) để xác minh tình trạng pháp lý, thu thập, hoàn thiện hồ sơ, chứng cứ, kịp thời cung cấp cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường và cơ quan liên quan phục vụ báo cáo gửi EC.
Trên cơ sở pháp luật và các điều ước/thoả thuận hiện hành, chủ động đàm phán, đề xuất phương án giải quyết dứt điểm (trục xuất/đưa công dân về nước; hoặc dẫn độ khi đủ điều kiện); phối hợp Bộ Công an và địa phương tiếp nhận, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.
Cử một đồng chí Thứ trưởng cùng với đại diện Cảnh sát biển (Bộ Quốc phòng) sang Malaysia để trao đổi thông tin, thống nhất biện pháp xử lý, tăng cường phối hợp và chủ động phòng ngừa vi phạm IUU. Hoàn thành trước ngày 20 tháng 12 năm 2025.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các địa phương ven biển và có tàu cá chỉ đạo cơ quan chức năng tổng hợp, cung cấp đầy đủ hồ sơ, số liệu, phối hợp rà soát, đối chiếu thực tế, làm rõ từng trường hợp (tàu ở đâu, vi phạm gì, xử lý/xử phạt đến đâu); tập trung xử lý dứt điểm các trường hợp theo khuyến nghị EC và các trường hợp phát hiện thêm (nếu có), tái phạm/chưa xử lý theo danh sách tổng hợp, hoàn thành, báo cáo Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 18 tháng 12 năm 2025.
Chỉ đạo cơ quan chức năng khai thác, sử dụng dữ liệu VNeID do Bộ Công an quản lý để phục vụ kiểm tra, rà soát, quản lý cư trú, kịp thời nắm chắc tình hình công dân; trường hợp công dân mất liên lạc hoặc đi khai thác thủy sản trên biển chưa trở về phải chủ động xác minh, cập nhật đầy đủ thông tin định danh, địa bàn quản lý và tình trạng liên quan, bảo đảm gia đình và chính quyền cơ sở nắm rõ,  không để phát sinh tình trạng thiếu thông tin, không xác định được nhân thân, nơi quản lý. Hoàn thành trong ngày 18 tháng 12 năm 2025.
4. Về rà soát hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh (phối hợp các cơ quan liên quan) tập trung nhân lực, tổ chức kiểm tra và xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm hành chính trên địa bàn; đồng thời tổng rà soát toàn bộ hồ sơ đã “khép”, bảo đảm việc khép hồ sơ đúng quy định, đủ căn cứ, đúng trình tự. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng xử lý sai quy định, báo cáo “đã xử lý 100%” nhưng kiểm tra thực tế tại một số địa phương vẫn còn trên 40% trường hợp không xử phạt/không đủ căn cứ khép hồ sơ. Hoàn thành, chịu trách nhiệm về tính chính xác và gửi kết quả về Bộ Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp trước ngày 25 tháng 12 năm 2025.
5. Về rà soát các lô hàng thủy sản xuất khẩu sang Châu Âu và xử lý gian lận thương mại:
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương phối hợp với Bộ Công an, Bộ Công Thương, Tài chính (Thuế, Hải quan) rà soát toàn bộ 32 lô hàng cá cờ kiếm xuất khẩu sang EU liên quan đến 02 công ty (TH và Thịnh Hưng) và 10 cảng cá tại 06 địa phương; mở rộng điều tra đối với thông tin 44 hồ sơ có dấu hiệu vi phạm tại tỉnh Bà Rịa
 - Vũng Tàu (cũ) liên quan đến 8 doanh nghiệp khác; rà soát, đối chiếu, xác minh và chốt kết quả xử lý các nội dung EC quan tâm; thống nhất căn cứ pháp lý, phương án xử lý và mức xử phạt, cập nhật kịp thời vào báo cáo gửi EC (báo cáo phải có số liệu, tài liệu kiểm chứng minh bạch, thuyết phục).
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong cả nước chỉ đạo cơ quan chức năng địa phương (Công Thương, Nông nghiệp và môi trường, Thuế, Hải quan, và các cơ quan liên quan) và 100% doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có hoạt động xuất khẩu thủy sản sang EU tự rà soát toàn bộ nguồn hàng xuất khẩu (trọng tâm nguyên liệu nhập khẩu và hồ sơ/chứng nhận liên quan), tổng hợp - đối chiếu - báo cáo đầy đủ, trung thực. Trường hợp kê khai gian lận, hợp thức hóa hồ sơ phải tự chịu trách nhiệm và bị xử lý nghiêm theo quy định. Báo cáo kết quả về Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong tháng 12 năm 2025.
III. Một số nhiệm vụ cụ thể của các Bộ, cơ quan và địa phương
1. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng:
- Tiếp tục chỉ đạo lực lượng Biên phòng tiếp tục duy trì tuần tra, kiểm sát chặt chẽ vùng biển giáp ranh, kiên quyết không cho tàu cá không đủ điều kiện xuất bến; phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các địa phương liên quan rà soát, làm rõ và xử lý dứt điểm tình trạnh chênh lệch số liệu giữa lực lượng biên phòng và quản lý cảng cá về số lượng tàu xuất, nhập bến; Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả trước ngày 25 tháng 12 năm 2025.
- Rà soát, xác định các trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác kiểm soát trên biển còn thiếu, cần bổ sung, trang bị; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong ngày 18 tháng 12 năm 2025 để xem xét, quyết định kịp thời.
- Cử đại diện Cảnh sát Biển tham gia đoàn công tác của Lãnh đạo Bộ Ngoại giao làm việc với cơ quan hữu quan của một số quốc gia.
2. Bộ trưởng Bộ Công an:
- Chỉ đạo lập chuyên án điều tra, xác minh làm rõ các nghi vấn về: đường dây đưa tàu cá/ngư dân ra nước ngoài khai thác trái phép; hành vi môi giới "chuộc tàu", "gửi tiền nộp phạt" sang nước ngoài (dấu hiệu rửa tiền/hối lộ); các hành vi gian lận VMS và hợp thức hóa hồ sơ tàu cá, hàng hóa xuất nhập khẩu thủy sản liên quan đến IUU. - Chỉ đạo lực lượng Công an cơ sở sử dụng dữ liệu VNeID để quản lý biến động dân cư, nắm chắc tình hình ngư dân đi biển dài ngày.
3. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và cơ quan báo chí trung ương, địa phương tăng cường thông tin, tuyên truyền về quyết tâm, nỗ lực, kết quả chống khai thác IUU của Việt Nam đảm bảo trung thực, khách quan, chính xác để củng cố niềm tin của đối tác quốc tế, EC ghi nhận, phục vụ mục tiêu gỡ “thẻ vàng”; Tăng cường, chủ động cung cấp thông tin kịp thời, quản lý chặt chẽ, kiên quyết lên án, chống các hành vi vi phạm IUU.
4. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy vai trò giám sát, vận động nhân dân và hội viên, đoàn viên tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác, lên án các hành vi vi phạm IUU; tổ chức tuyên truyền thường xuyên, liên tục, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm gắn với uy tín quốc gia. Mặt trận Tổ quốc có trách nhiệm theo dõi, đánh giá việc triển khai tại cơ sở; kịp thời biểu dương mô hình, địa phương làm tốt để nhân rộng, đồng thời kiến nghị chấn chỉnh, kiểm điểm đối với địa phương buông lỏng quản lý, để phát sinh vi phạm, gây ảnh hưởng đến nỗ lực chung; định kỳ tổng hợp kết quả, báo cáo Ban Chỉ đạo theo quy định.
5. VASEP phát huy vai trò Hiệp hội, chủ động nắm thông tin, theo dõi sát các vụ việc/khuyến nghị của EC. Trường hợp phát hiện dấu hiệu sai phạm, tội phạm của doanh nghiệp hội viên, phải báo cáo, thông tin ngay cho chính quyền địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động và chuyển, cung cấp hồ sơ, tài liệu cho cơ quan công an/quân báo theo quy định, không chỉ dừng ở biện pháp nội bộ của Hiệp hội, bảo đảm phối hợp xử lý nghiêm, kịp thời.
6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) các địa phương ven biển:  
- Khẩn trương triển khai, hoàn thiện chính sách chuyển đổi nghề khai thác thủy sản, tạo sinh kế cho người dân theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại Thông báo kết luận Phiên họp lần thứ 19 của Ban chỉ đạo, hoàn thành trong tháng 12 năm 2025. Trường hợp thiếu cơ sở pháp lý, phương tiện kỹ thuật, hạ tầng, nhân lực hoặc kinh phí, các địa phương báo cáo ngay nhu cầu cụ thể về cơ quan thường trực để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Chỉ đạo hệ thống chính trị ở cơ sở phát động phong trào toàn dân tại các xã, phường ven biển để tăng cường tuyên truyền, vận động, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và lên án các hành vi vi phạm IUU; kịp thời biểu dương mô hình, tập thể, cá nhân làm tốt để nhân rộng; huy động đồng bộ cả hệ thống chính trị và các lực lượng liên quan vào cuộc, tuyệt đối không để các hành vi vi phạm đơn lẻ làm ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh quốc gia.

                                                                                        Nguồn tin: Nguyễn Văn Trung