Thông báo Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại Phiên họp lần thứ 33 của Ban Chỉ đạo về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách khắc phục tồn tại, hạn chế theo kiến nghị của Ủy ban châu Âu về chống khai thác (IUU)

Ngày 27 tháng 3 năm 2026, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà - Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) đã chủ trì Phiên họp thứ 33 của Ban Chỉ đạo về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách khắc phục tồn tại, hạn chế theo kiến nghị của Ủy ban châu Âu (EC) về chống khai thác IUU. Tham dự phiên họp tại điểm cầu trụ sở Chính phủ có đại diện lãnh đạo các Bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Ngoại giao, Tư pháp, Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ; đại diện các Bộ: Quốc phòng, Công an, Tài chính; Thanh tra Chính phủ; Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Nhân dân, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel), Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP). Tham dự tại điểm cầu các địa phương có Lãnh đạo Ủy ban nhân dân 22 tỉnh, thành phố có tàu cá. Sau khi nghe báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và ý kiến của các cơ quan, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà kết luận, chỉ đạo như sau:
 1. Bộ Nông nghiệp và Môi trường
 - Chịu trách nhiệm chính trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả triển khai các nhiệm vụ chống khai thác IUU và việc thực hiện các khuyến nghị của EC; trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc triển khai các nhiệm vụ chống khai thác IUU;
- Chủ trì, phối hợp các bộ, ngành khẩn trương xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện các khuyến nghị của EC, trong đó nêu rõ nhiệm vụ, tiến độ triển khai thực hiện, gửi Đoàn thanh tra EC trước ngày 01 tháng 4 năm 2026; Xây dựng Báo cáo giải trình bổ sung của Việt Nam gửi EC, tập trung giải trình rõ các nội dung khuyến nghị có thể giải trình, phân loại rõ các tồn tại, hạn chế phải khắc phục ngay trước mắt và lâu dài, xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, lộ trình và thời hạn thực hiện; bảo đảm thẳng thắn, cầu thị, không giải trình hình thức, không bao biện, các tồn tại, yếu kém phải được nhận diện đầy đủ và có giải pháp khắc phục cụ thể, khả thi; Báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Ban Chỉ đạo trước ngày 06 tháng 4 năm  2026, gửi EC trước ngày 10 tháng 4 năm 2026 để tổng hợp, hoàn thiện kết luận chính thức.
- Khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản theo hướng bổ sung đầy đủ hành vi vi phạm, tăng mức xử phạt, bảo đảm tính răn đe và làm rõ trách nhiệm các chủ thể liên quan, đảm bảo đầy đủ, đồng bộ, khả thi và theo đúng khuyến nghị của EC; nghiên cứu, bổ sung quy định sử dụng dữ liệu VMS làm căn cứ xử lý vi phạm; không để chậm tiến độ; trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 3 năm 2026.
- Chủ động ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn về kiểm soát truy xuất nguồn gốc nguyên liệu nhập khẩu để khắc phục ngay các “khe hở” về quản lý nguyên liệu nhập khẩu, truy xuất nguồn gốc, quản lý doanh nghiệp, quy định hệ thống kiểm soát toàn bộ chuỗi truy xuất nguồn gốc từ khai thác, thu mua, chế biến đến xuất khẩu; xác định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp trong từng khâu. Hoàn thành trước ngày 05 tháng 4 năm 2026.
- Rà soát, hoàn thiện cơ chế quản lý đội tàu, trong đó nghiên cứu mở rộng đối tượng lắp thiết bị giám sát hành trình (VMS) đối với tàu từ 12 mét đến dưới 15 mét; quy định chặt chẽ việc lắp đặt, quản lý, sử dụng thiết bị VMS, bao gồm cả trường hợp một tàu lắp 02 thiết bị VMS; làm rõ điều kiện lắp đặt, đầu mối quản lý, quy trình vận hành, xử lý khi thiết bị mất tín hiệu hoặc có dấu hiệu bất thường, không để bị lợi dụng; làm rõ trách nhiệm trong đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; bổ sung quy định quản lý chặt chẽ việc mua bán, chuyển đăng ký tàu cá sang địa phương khác, quy định rõ trách nhiệm của chủ tàu, thuyền trưởng, thuyền viên; xử lý trách nhiệm cơ quan quản lý nếu để xảy ra vi phạm; báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Ban Chỉ đạo trong tháng 4 năm 2026.
- Rà soát, quy định bổ sung tiêu chí cảng đủ điều kiện tiếp nhận tàu cá; hướng dẫn địa phương tổ chức phân bổ tàu vào cảng phù hợp để kiểm soát, bảo đảm tàu thuộc diện quản lý phải vào cảng thực hiện đầy đủ thủ tục; hoàn thành trong tháng 4 năm 2026. - Rà soát, hoàn thiện cơ chế quản lý tàu không đủ điều kiện hoạt động; bổ sung quy định về trách nhiệm của chủ tàu, thuyền trưởng, thuyền viên, hướng dẫn địa phương lập danh mục quản lý, quy định điều kiện ra/vào và phương án xử lý đối với tàu không còn khả năng hoạt động; hoàn thành trong tháng 4 năm 2026.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, các Bộ, ngành liên quan, Tập đoàn Viettel, VNPT xây dựng Quy chế quản lý, vận hành, khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu nghề cá Việt Nam (VNFishbase, VMS, eCDT, eLogbook …), trong đó quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của từng chủ thể trong việc cập nhật, khai thác, vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu, đảm bảo dữ liệu luôn “đúng, đủ, sạch, sống”, là công cụ trọng yếu trong quản lý, phát triển ngành Thủy sản Việt Nam bền vững.
 - Công bố các nguyên tắc, phương pháp làm việc của đoàn Thanh tra EC để các địa phương, doanh nghiệp nắm bắt, tự rà soát. Thành lập tổ công tác liên ngành cấp Bộ để tổ chức thực hiện ngay các kiến nghị của EC, tập trung kiểm tra, đôn đốc việc xử lý vi phạm, kiểm soát truy xuất nguồn gốc và cập nhật dữ liệu tại các địa phương, doanh nghiệp theo đúng nguyên tắc, phương pháp của đoàn Thanh tra EC; ban hành quy chế mẫu và hướng dẫn địa phương triển khai; hoàn thành trong tháng 4 năm 2026.
2. Bộ Quốc phòng
 - Chỉ đạo lực lượng Biên phòng, Cảnh sát biển, Kiểm ngư tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá; kịp thời phát hiện, lập hồ sơ, xử lý ngay các trường hợp tàu cá vượt ra ngoài vùng được phép khai thác trên biển theo quy định của pháp luật; không để xảy ra tình trạng chỉ khi tàu bị phía nước ngoài bắt giữ mới xử lý; không để phát sinh các vụ vi phạm vùng biển nước ngoài.
- Phối hợp với địa phương quản lý chặt chẽ tàu cá tại các bãi ngang, cửasông; tăng cường chia sẻ, cập nhật dữ liệu giữa các lực lượng.
3. Bộ Công an
- Khẩn trương điều tra, xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm nghiêm trọng liên quan truy xuất nguồn gốc, gian lận hồ sơ, vi phạm vùng biển nước ngoài; trường hợp có dấu hiệu tội phạm phải xử lý theo quy định pháp luật.
- Làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, cơ quan quản lý nhà nước trong các vụ việc vi phạm, chậm phát hiện, chậm xử lý hoặc báo cáo không đầy đủ, không chính xác.
4. Bộ Tài chính: Chỉ đạo cơ quan hải quan rà soát, đề xuất giải pháp quản lý chặt chẽ hàng hóa nhập khẩu; xử lý các trường hợp sai lệch giữa chứng từ và thực tế; phối hợp Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện cơ chế kiểm soát nguyên liệu nhập khẩu.
 5. Bộ Tư pháp: Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện các nội dung pháp lý, thể chế; khẩn trương rà soát, hoàn thiện quy định xử phạt vi phạm hành chính, bảo đảm đầy đủ, đồng bộ, khả thi, đáp ứng các khuyến nghị của EC.
 6. Bộ Khoa học và Công nghệ: Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Quốc phòng và các cơ quan liên quan rà soát, hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu (VMS, eCDT, VNFishbase…); rà soát đồng bộ đường truyền, cơ chế truy cập, quyền truy cập, quy chế vận hành, an ninh, an toàn hệ thống và trách nhiệm cập nhật dữ liệu của từng chủ thể; bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, liên thông, cập nhật kịp thời.
7. Thanh tra Chính phủ: Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về chống khai thác IUU tại địa phương; đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thực hiện nghiêm các quy định.
8. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố ven biển và có tàu cá
- Khẩn trương xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện các khuyến nghị của EC; phân loại rõ nội dung thực hiện ngay, trung hạn, dài hạn; xác định rõ trách nhiệm, thời hạn; siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật; bảo đảm tổ chức thực hiện nghiêm túc, thống nhất quy định pháp luật, chính sách của nhà nước, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ từ Trung ương đến cơ sở; báo cáo Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 03 tháng 4 năm 2026.
 - Thành lập tổ công tác liên ngành tại địa phương, ban hành quy chế hoạt động, phân công rõ trách nhiệm từng cơ quan: Thanh tra xử lý vi phạm hành chính; Công an xử lý hình sự; Bộ đội Biên phòng kiểm soát tàu cá, hoạt động trên biển và tại cửa sông, bãi ngang; Sở Nông nghiệp và Môi trường chịu trách nhiệm chung, tham mưu, tổ chức thực hiện; Sở Nội vụ phối hợp rà soát, bố trí, nâng cao năng lực cán bộ; các cơ quan liên quan phối hợp thực hiện; hoàn thành trước ngày 10 tháng 4 năm 2026.
- Ban hành quy định quản lý tàu không đủ điều kiện trên địa bàn; tổ chức thực hiện và xử lý dứt điểm các tàu vi phạm; hoàn thành trong tháng 4 năm 2026.
- Tăng cường quản lý đội tàu, đặc biệt tàu từ 12 mét đến dưới 15 mét; quản lý chặt chẽ tàu tại bãi ngang, cửa sông; xử lý dứt điểm các tàu không đủ điều kiện; triển khai ngay và duy trì thường xuyên.
- Rà soát, nâng cấp hệ thống cảng cá; đề xuất bổ sung các cảng đủ điều kiện (kể cả cảng tư nhân), đồng thời tổ chức phân bổ tàu vào cảng phù hợp để kiểm soát; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 4 năm 2026.
 - Chịu trách nhiệm cập nhật đầy đủ, kịp thời dữ liệu tàu cá, dữ liệu xử lý vi phạm, dữ liệu truy xuất nguồn gốc; bảo đảm thống nhất với dữ liệu của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; khắc phục tình trạng số liệu không thống nhất giữa Trung ương và địa phương; thực hiện ngay, liên tục; trường hợp không cập nhật hoặc cập nhật không đầy đủ dữ liệu thì coi là hành vi vi phạm và phải xử lý theo quy định.
- Tăng cường, đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU, gắn với kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm vi phạm, nhất là đối với chủ tàu, thuyền trưởng, thuyền viên.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh khẩn trương chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, báo cáo đầy đủ quá trình kiểm tra, xử lý các vụ việc liên quan truy xuất nguồn gốc; làm rõ bản chất sai lệch, xác định nguyên nhân (do doanh nghiệp, đối tác nước ngoài hay do quy định pháp luật); trên cơ sở đó đề xuất giải pháp khắc phục các “khe hở” trong cơ chế quản lý. Trường hợp có dấu hiệu gian lận, hợp thức hóa hồ sơ, đưa nguyên liệu không hợp pháp vào chuỗi sản xuất, xuất khẩu phải xử lý nghiêm theo quy định. Báo cáo kết quả, đề xuất giải pháp gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, hoàn thành trong tháng 4 năm 2026.
 - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk khẩn trương rà soát, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, đặc biệt là cán bộ tại chi cục, cảng cá; chấn chỉnh tình trạng xử lý chưa nghiêm, bỏ lọt vi phạm. Không để xảy ra tình trạng tàu vi phạm vẫn được cập cảng, xác nhận, chứng nhận. Báo cáo kết quả thực hiện gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, hoàn thành trước ngày 05 tháng 4 năm 2026.