Ngày 26/8/2025, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Công điện số 28/CĐ-UBND về việc tăng cường công tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Trong đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành cấp tỉnh, các xã/phường ven biển tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các nội dung trọng tâm, cấp bách sau:
1. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh uỷ, UBND tỉnh tại các văn bản: Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư, Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính Phủ, Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Kế hoạch số 262-KH/TU ngày 01/7/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về chống khai thác IUU, Kế hoạch số 388/KH-UBND ngày 23/5/2025 về thực hiện Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ, Công văn số 1090/UBND-NN ngày 18/02/2025 về việc thực hiện Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại Hội nghị lần thứ XII Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), Công văn số 1576/UBND-NN ngày 05/3/2025 về việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chống khai thác IUU, chuẩn bị đón Đoàn Thanh tra EC lần thứ 5 và các văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch cao điểm giải quyết hiệu quả, hiệu lực các khuyến nghị cánh báo “Thẻ vàng” của EC theo nội dung chỉ đạo của Đảng uỷ Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
2. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu không hoàn thành các nhiệm vụ chống khai thác IUU tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình, ảnh hưởng đến kết quả chống khai thác IUU của tỉnh và nỗ lực chung gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” IUU của cả nước. Xác định công tác chống khai thác IUU là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, có ý nghĩa lâu dài đối với phát triển bền vững kinh tế biển nói chung và ngành thủy sản; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, ưu tiên bố trí nguồn lực cho các cơ quan chức năng thực hiện hiệu lực, hiệu quả nhiệm vụ chống khai thác IUU, các khuyến nghị của EC. Tăng cường công tác phối hợp và trao đổi thông tin về chống khai thác IUU giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương.
3. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ khẩn trương ổn định tổ chức, bộ máy quản lý nhà nước về thuỷ sản, các cơ quan, lực lượng chức năng có liên quan; rà soát, chấn chỉnh, phân định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ, thời gian hoàn thành cụ thể của từng cơ quan, cá nhân và thường xuyên kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện theo cơ chế chính quyền địa phương hai cấp.
- Chỉ trì, phối hợp với Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, chính quyền địa phương triển khai thực hiện giao ước thi đua đã ký với Ban Chỉ đạo IUU – Bộ Quốc phòng; khẩn trương đôn đốc thực hiện đăng ký, đăng kiểm tàu cá, cấp giấy phép khai thác thuỷ sản, cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm trên tàu cá, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (VMS) theo quy định; đối soát dữ liệu, cập nhật đầy đủ thông tin tàu cá trên Cơ sở dữ liệu Nghề cá Quốc gia (Vnfishbase) và VMS gắn với cơ sở dữ liệu dân cư VNeID đảm bảo kịp thời, đồng bộ và thống nhất; Hàng tuần, lập danh sách tàu cá không đủ điều kiện hoạt động gửi Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các xã/phường ven biển để chỉ đạo, thực hiện các biện pháp quản lý.
- Tổ chức, quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu giám sát hành trình tàu cá của tỉnh. Rà soát, sàng lọc và thông báo kịp thời danh sách tàu cá mất kết nối VMS cho Ban Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh và các cơ quan liên quan để xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm theo quy định.
- Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc công tác quản lý, giám sát tàu cá; công tác kiểm soát tàu cá, giám sát sản lượng tại cảng cá; công tác truy xuất nguồn gốc thủy sản và thực thi pháp luật.
- Mở đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tại các cửa sông, cửa lạch, bãi ngang; theo dõi, kiểm soát hoạt động các tàu cá hoạt động nghề lưới kéo, nghề câu, tàu dịch vụ hậu cần nguồn lợi thuỷ sản, tàu chuyển tải sản phẩm thuỷ sản khai thác; đảm bảo truy vết, xác định tận gốc nguồn gốc sản phẩm thuỷ sản khai thác được chuyển tải cập cảng bốc dỡ thuỷ sản.
- Củng cố hồ sơ, xử phạt nghiêm đối với các trường hợp khai thác sai vùng, vi phạm các quy định về nhật ký khai thác, báo cáo khai thác, không sơn kẻ số đăng ký, đánh dấu tàu cá … Chuyển hồ sơ đến Công an tỉnh để xử lý hình sự nếu có dấu hiệu vi phạm theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Hoàn thành trước ngày 30 tháng 8 năm 2025
- Tham mưu UBND tỉnh chuẩn bị kỹ nội dung, chương trình, kế hoạch tổng thể tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra của EC lần thứ 5 đảm bảo đạt kết quả tốt nhất theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
- Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan, đơn vị, địa phương tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo các nội dung theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 122/CĐ-TTg ngày 25/7/2025. Hoàn thành trước ngày 30 tháng 8 năm 2025.
4. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Huy động, tập trung nguồn lực cho các Đồn, Trạm Biên phòng tuyến biển, trong đó phát huy tốt vai trò của cán bộ, chiến sỹ trong nắm chắc các địa bàn trọng tâm, trọng điểm; thực hiện phương châm: Mỗi chiến sỹ Biên phòng phụ trách một hoặc một nhóm tàu cá, ngư dân có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để tuyên truyền, vận động, theo dõi, ngăn chặn ngay từ trong bờ và trên biển, kịp thời xử lý vi phạm theo quy định, trong đó thực hiện các công việc sau:
+ Thực hiện tuần tra, kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến; đảm bảo tàu cá xuất bến qua các Đồn, Trạm Biên phòng tham gia hoạt động khai thác thuỷ sản phải có xác nhận rời cảng của cảng cá; tàu nhập bến qua các Đồn, Trạm Biên phòng phải được thông báo đến cảng cá, Công an xã, chính quyền cơ sở để kiểm soát, xử lý nếu không cập cảng bốc dỡ thủy sản khai thác theo quy định.
+ Không để tàu cá không đủ điều kiện tham gia hoạt động, tập trung thực hiện các biện pháp quản lý tại các địa bàn trọng điểm có tàu cá, ngư dân vi phạm; Phối hợp theo dõi, giám sát hoạt động của các chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để ngăn chặn kịp thời tàu cá, ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài ngay tại cộng đồng.
- Củng cố hồ sơ, xử phạt vi phạm hành chính các trường hợp tàu cá vi phạm hành vi khai thác IUU nghiêm trọng từ đầu năm 2024 đến nay; tập trung đẩy nhanh tiến độ điều tra, xác minh, xử lý theo thẩm quyền 100% các trường hợp tàu cá ngắt kết nối VMS, tàu cá gửi thiết bị VMS sang tàu cá khác, tàu vận chuyển thiết bị VMS của tàu cá khác, tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài. Chuyển hồ sơ đến Công an tỉnh để xử lý hình sự nếu có dấu hiệu vi phạm theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Hoàn thành, báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) trước ngày 27 tháng 8 năm 2025.
4. Công an tỉnh
- Chỉ đạo Công an cấp xã áp dụng các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ, VNeID để theo dõi, kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời ngay từ trong bờ các chủ tàu, thuyền trưởng, môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi vi phạm vùng biển nước ngoài, tháo gửi thiết bị VMS, ... theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các xã/phường có tàu cá khai thác hải sản đưa vào sử dụng chức năng khai báo thủ tục xuất, nhập trạm kiểm soát Biên phòng trên VNeID theo chỉ đạo của Bộ Công an.
5. Sở Tư pháp: Phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong thực thi pháp luật lĩnh vực thuỷ sản, xử lý vi phạm hành chính; đặc biệt là công tác xử lý tàu cá vi phạm khai thác IUU.
6. Sở Khoa học và Công nghệ:
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức kiểm tra các doanh nghiêp, đơn vị trong việc thực hiện đảm bảo chất lượng thiết bị VMS, cung cấp dịch vụ viễn thông di động vệ tinh sử dụng cho hoạt động giám sát hành trình tàu cá; xử lý nghiêm các doanh nghiệp, đơn vị cung cấp dịch vụ không đảm bảo, ảnh hưởng đến việc giám sát hoạt động tàu cá trên biển qua VMS.
7. Sở Tài chính: Tiếp tục bố trí, phân bổ ngân sách nhà nước cho các sở, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU, đặc biệt là công tác mua sắm, nâng cấp phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác chống khai thác IUU và công tác tuần tra, kiểm soát, thực thi pháp luật.
8. UBND các xã, phường ven biển:
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động ngư dân chấp hành tốt các quy định của Luật Thủy sản, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, các văn bản chỉ đạo của Trung ương và địa phương về chống khai thác IUU; triển khai đồng bộ các giải pháp về dân vận cơ sở để vận động cộng đồng ngư dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan không thực hiện hành vi vi phạm khai thác IUU.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tuyên truyền, tổ chức đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản đối với tàu cá. Xác định rõ danh sách cụ thể, chi tiết từng tàu cá không đủ điều kiện hoạt động (tàu cá chưa đăng ký, đăng kiểm, cấp phép, chưa lắp đặt thiết bị VMS); tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU (tàu cá thường xuyên hoạt động ngoài tỉnh, tàu cá thường xuyên ngắt kết nối VMS, tàu cá đã từng vi phạm vùng biển nước ngoài...) của địa phương và giao cụ thể cho các cơ quan, lực lượng chức năng, chính quyền cơ sở để theo dõi, quản lý, niêm phong,… đảm bảo kiểm soát được vị trí neo đậu của tàu cá không đủ điều kiện hoạt động (định kỳ thứ 6 hàng tuần báo cáo về Sở Nông nghiệp và Môi trường).
- Tăng cường nguồn lực để quản lý tàu cá của địa phương, nhất là cấp cơ sở (các Đồn/Trạm Biên phòng, Công an xã/phường, các tổ chức chính trị xã hội, các hiệp hội, đoàn thể …); trong đó phát huy tối đa vai trò của Công an xã trong nắm chắc các địa bàn trọng tâm, trọng điểm, thực hiện phương châm “mỗi đảng viên, chiến sỹ Biên phòng, chiến sỹ Công an, công chức, viên chức, người lao động …” phụ trách một hoặc một nhóm tàu cá, ngư dân có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài để tuyên truyền, vận động, theo dõi, ngăn chặn ngay từ trong bờ và trên biển, kịp thời xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Nguồn tin: Cao Văn Nhuần - Cảng cá Lạch Vạn